Incidente Nº 1 - Imputado: Leiva Inocente, Rut Raquel s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CFP 003945/2024/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - IMPUTADO: LEIVA INOCENTE, RUT RAQUEL s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 04/12/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (Penal)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti
• Procurador General interino: Casal (dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8204401
• Fuente: CSJN AFA-CSJN-8204401

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal, falsedad documental, conflicto negativo de competencia
• Contingencia: Procesal (determinación de tribunal competente)
• Hechos clave: Presentación de título secundario falso (prov. Buenos Aires) ante Ministerio de Educación GCBA; declinación de juez federal por materia; devolución de juez nacional por transferencia a justicia local
• Normas: Ley 26.702 (transferencia de competencias a CABA), art. 292 CP (falsificación de documento público)
• Doctrina: "José Mármol 824" (Fallos 341:611); criterio de lugar de descubrimiento del delito si no hay prueba del lugar de confección; transferencia a justicia local solo para instrumentos emitidos por CABA
• Resultado: Competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 17 (fuero ordinario nacional)
• Parte favorecida: Ministerio Público Fiscal (sostuvo competencia del juzgado nacional)
• Parte perjudicada: Justicia Federal (se rechazó su postura de incompetencia)
• Fuente: CSJN (máximo tribunal)

Hechos y conflicto

Se investiga la presentación de un título de estudios secundarios falso de un colegio de la provincia de Buenos Aires ante el Ministerio de Educación de la CABA. El Juzgado Federal N° 7 declinó su intervención por considerar que el documento no fue expedido por organismo nacional. El Juzgado Nacional N° 17 devolvió las actuaciones, entendiendo que la competencia se transfirió a la justicia penal local (CABA) por ley 26.702. Se trabó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

¿Qué tribunal (federal, nacional ordinario o local de CABA) debe investigar el delito de falsificación de documento público cuando se trata de un certificado de estudios falso emitido por una provincia y presentado ante un organismo de la CABA?

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 17 (fuero ordinario nacional). Remitió la causa a ese tribunal y ordenó comunicación al Juzgado Federal N° 7. Se siguió el dictamen del Procurador General interino.

Doctrina / criterio relevante

1. Contienda negativa: Para que exista conflicto, los jueces deben atribuirse recíprocamente la competencia; no se verificó aquí porque el juez nacional no atribuyó a la justicia federal, sino a la local. No obstante, por economía procesal la Corte se pronunció sobre el fondo.
2. Lugar del delito: Si no hay prueba del lugar de confección del instrumento falso, corresponde al juez donde se comprobó la existencia del delito o fue descubierto (doctrina consolidada).
3. Transferencia a justicia local (CABA): La ley 26.702 transfirió delitos contra la fe pública solo respecto de instrumentos emitidos por la CABA o cuya competencia de emisión le corresponda. Un título emitido por la provincia de Buenos Aires no está comprendido.
4. Interés nacional: No se advierte interés nacional afectado; por ende, no corresponde al fuero federal.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostenga la competencia del fuero nacional ordinario en causas por falsedad documental cuando el instrumento falso fue emitido por una provincia y presentado ante un organismo de la CABA. DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la causa en el fuero federal o en la justicia penal local de CABA en idéntico supuesto. Es MIXTO si el documento hubiera sido emitido por la CABA. NO RELACIONADO con casos de falsedad de documentos nacionales o federales con afectación de interés nacional.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - IMPUTADO: LEIVA INOCENTE, RUT RAQUEL s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, 04/12/2025, CFP 003945/2024/1/CS001 (Fuente: AFA-CSJN-8204401, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8204401).