---
titulo: "Incidente Nº 1 -  Imputado: Mena, Alicia Fabiana s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 21/06/2022
fuero: Competencia
numero: "FSM 002363/2013/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7755791
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-imputado-mena-alicia-fabiana-s-incidente-de-incompetencia-df3da204-5489-4ade-957c-d382ddc9f301
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Incidente Nº 1 -  Imputado: Mena, Alicia Fabiana s/Incidente de Incompetencia

FSM - Justicia Federal de San Martin · 21/06/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FSM 002363/2013/1/CS001
- **Carátula**: Incidente Nº 1 - IMPUTADO: MENA, ALICIA FABIANA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 21/06/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia
- **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7755791

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: fondos nacionales transferidos a provincia, programa educativo, escuela provincial` `normas: doctrina CSJN sobre competencia en delitos con fondos nacionales` `doctrina: competencia provincial si fondos se incorporan al patrimonio local` `resultado: competencia provincial` `parte favorecida: justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 2 de Mercedes)` `parte perjudicada: justicia federal (Juzgado Federal de Morón)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Se investiga a la directora suplente de la Escuela E.S.B. n° 7 de Marcos Paz (PBA) por irregularidades en la ejecución del "Programa de Apoyo a la política de mejoramiento de la equidad educativa" (Plan de Mejora Institucional), financiado con fondos del Ministerio de Educación de la Nación transferidos a la provincia. El juez de garantías declinó competencia por entender que el Estado nacional financiaba el programa. El juez federal rechazó, aplicando doctrina CSJN: los fondos se incorporaron al patrimonio provincial.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial conocer del delito de defraudación contra la administración pública, cuando los fondos provienen de la Nación pero fueron transferidos y gestionados por la provincia.

## Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declara competente al Juzgado de Garantías n° 2 del Departamento Judicial de Mercedes, Provincia de Buenos Aires (justicia provincial).

## Doctrina / criterio relevante
- **Doctrina Nivello**: Cuando los fondos nacionales son recibidos e incorporados al patrimonio provincial, la presunta afectación causa perjuicio a las rentas provinciales, no al Estado nacional. Por lo tanto, la competencia es provincial.
- **Excepción formal**: Pese a que hubo medidas instructoras posteriores al inicio de la contienda (lo que normalmente impide declinar), por razones de economía y celeridad procesal se dejó de lado ese óbice.

## Señales para favorabilidad
El fallo es **FAVORABLE** para la defensa si busca sostener la competencia provincial (ya que la CSJN se inclina por la justicia local cuando los fondos se integran al patrimonio provincial). Es **DESFAVORABLE** si se pretende la competencia federal por la mera existencia de fondos nacionales. Es **MIXTO** si se debate sobre formalidades procesales (medidas instructoras posteriores).

## Cita sugerida
CSJN, "Incidente Nº 1 - IMPUTADO: MENA, ALICIA FABIANA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 21/06/2022, FSM 002363/2013/1/CS001, [URL](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7755791).

## Cómo citar

Incidente Nº 1 -  Imputado: Mena, Alicia Fabiana s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 21/06/2022, FSM 002363/2013/1/CS001.