Incidente Nº 1 - Imputado: Paniagua Ruiz Diaz, Facundo s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Carátula: Incidente Nº 1 - IMPUTADO: PANIAGUA RUIZ DIAZ, FACUNDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Expediente: FLP 039167/2022/1/CS001
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 06/03/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Ricardo Lorenzetti (firmantes)
• Dictamen: Procurador General interino Eduardo Casal (11/06/2024)
• URL: SJConsulta CSJN

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia / Ley de Drogas
• Contingencia: Tenencia de estupefacientes en contexto penitenciario federal
• Hechos clave: Interno poseía 29g de marihuana en Complejo Penitenciario Federal N°1 Ezeiza; control de rutina
• Normas: Ley 23.737 art. 14 segundo párrafo (tenencia para consumo personal)
• Doctrina: Fallos 330:3904 (competencia provincial cuando no afecta funcionamiento del establecimiento federal)
• Resultado: Contienda resuelta a favor de la justicia provincial
• Parte favorecida: Justicia provincial de Buenos Aires (Juzgado de Garantías N°7 Lomas de Zamora)
• Parte perjudicada: Justicia Federal (Juzgado Federal N°2 Lomas de Zamora)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Personal penitenciario del Complejo Federal N°1 de Ezeiza halló en poder del interno Facundo Paniagua Ruiz Díaz un envoltorio con aprox. 29g de marihuana durante un control de rutina. El juez federal declinó competencia en favor del juzgado provincial, por considerar el hecho encuadrable en el art. 14 segundo párrafo de la Ley 23.737 (tenencia para consumo personal). El juez provincial rechazó la atribución, argumentando que el hecho afectaba el normal funcionamiento del establecimiento penitenciario federal.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (federal o provincial) es competente para juzgar la tenencia de estupefacientes ocurrida dentro de un complejo penitenciario federal, cuando la conducta no supera el umbral del consumo personal.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que debe entender en la causa el Juzgado de Garantías N°7 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora (Provincia de Buenos Aires). Se remiten las actuaciones y se notifica al Juzgado Federal N°2 de Lomas de Zamora. Decisión unánime, sin disidencias.

Doctrina / criterio relevante

Se aplica el criterio de Fallos 330:3904: la competencia corresponde a la justicia provincial cuando la tenencia de estupefacientes para consumo personal ocurre dentro de un establecimiento penitenciario federal, salvo que se acredite una afectación concreta al funcionamiento del servicio penitenciario federal. En el caso, la mera existencia de la droga no altera dicho funcionamiento.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Quien invoque competencia provincial en tenencia de drogas para consumo personal en contextos penitenciarios federales (sin afectación demostrada al servicio penitenciario).
• Desfavorable para: Quien sostenga que todo ilícito ocurrido dentro de un establecimiento federal atrae automáticamente la competencia federal.
• Mixto: El fallo no define si la cantidad (29g) es para consumo personal; lo da por supuesto. Podría ser desfavorable si en otro caso la droga supera ese umbral (tráfico).
• No relacionado: Inaplicable para delitos de tráfico, comercio o cualquier conducta que afecte el interés federal manifiesto.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - IMPUTADO: PANIAGUA RUIZ DIAZ, FACUNDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, FLP 039167/2022/1/CS001, 06/03/2025, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8064401