Incidente Nº 1 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CFP 002195/2020/1/CS001 - Fallos: 343:300
• Carátula: Incidente Nº 1 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN
• Sala: Plenario
• Fecha: 15/05/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Penal)
• Magistrados: Lorenzetti, Rosatti, Maqueda (mayoría); Rosenkrantz y Highton de Nolasco (disidencias parciales)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7585551

Tags para análisis posterior

competencia, fuero federal vs. ordinario, motín penitenciario, COVID-19, establecimiento nacional, delitos comunes, Procuración General Casal, precedente José Mármol 824, resultado favorable a justicia ordinaria, parte perjudicada: justicia federal.

Hechos y conflicto

Motín en el Complejo Penitenciario Federal de CABA (24/04/2020, pandemia COVID-19). Resultaron varios detenidos y agentes penitenciarios lesionados, daños edilicios, incendio, sustracción de bienes. Se investigaron delitos del CP (arts. 89, 90, 91, 163, 183, 186, 237, 239). El juez federal declinó competencia a favor del fuero ordinario por entender que los delitos eran ajenos a la materia federal dado el carácter local de la función penitenciaria en CABA. La jueza nacional rechazó la atribución argumentando afectación de intereses federales (institución nacional, empleados federales damnificados, riesgo a seguridad del Estado por la pandemia). Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

Determinar si la investigación de delitos comunes ocurridos en un establecimiento penitenciario nacional en CABA corresponde a la justicia federal o a la justicia nacional ordinaria (local).

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Rosatti, Maqueda, suscripto también por Highton de Nolasco en el primer voto): Declara competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 7 (fuero ordinario), remitiéndose al dictamen del Procurador General interino Casal. Disidencias parciales (Rosenkrantz y Highton de Nolasco): Proponen enviar el incidente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN mantiene el criterio (Fallos 301:48 y precedente "José Mármol 824") de que en establecimientos penitenciarios nacionales en CABA no se cumplen funciones de específica naturaleza federal. Por tanto, los delitos comunes cometidos por internos o agentes federales allí no suscitan competencia federal. El contexto del motín (reclamos vinculados a política penitenciaria y pandemia) no altera la naturaleza común de los delitos investigados.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quienes litiguen sosteniendo la competencia de la justicia ordinaria (local) para delitos comunes cometidos en establecimientos penitenciarios nacionales en CABA, incluso en contexto de crisis sanitaria. DESFAVORABLE para quienes pretendan atraer dichos casos al fuero federal invocando afectación de intereses federales o emergencia nacional. MIXTO si se pretende aprovechar las disidencias parciales para fundar una defensa federal.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 15/05/2020, Fallos: 343:300, CFP 002195/2020/1/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7585551