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titulo: "Incidente Nº 1 - Querellante: Di Giano, Iris Mabel  s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 05/04/2018
fuero: Competencia
numero: "FSM 063869/2015/1/CS001 Fallos: 341:324"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7443583
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-querellante-di-giano-iris-mabel-s-incidente-de-incompetencia-babca1c2-dd15-46d5-bd1a-9595e69f4d93
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Querellante: Di Giano, Iris Mabel  s/Incidente de Incompetencia

FSM - Justicia Federal de San Martin · 05/04/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FSM 063869/2015/1/CS001; Fallos: 341:324
- **Carátula:** Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: DI GIANO, IRIS MABEL s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal:** CSJN (en origen: Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional n° 1 de San Isidro y Juzgado de Garantías n° 5 de San Isidro)
- **Fecha:** 5 de abril de 2018
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (competencia federal)
- **Fuero:** Competencia (penal ambiental)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Carlos Fernando Rosenkrantz
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7443583)

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `materia: ambiental` `contingencia: contienda negativa de competencia` `hechos clave: rellenos ilegales en costa del Río de la Plata, falta de estudios ambientales, excepciones al Código de Ordenamiento Urbano sin audiencia pública` `normas citadas: ley 25.675 (art. 1 y 27), decreto provincial 2479/07 (art. 6°)` `doctrina: competencia federal es de excepción y restrictiva; daño ambiental interjurisdiccional debe ser efectivo` `resultado: competencia provincial` `parte favorecida: justicia provincial de San Isidro` `parte perjudicada: no aplica (contienda)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
- Denuncia de Iris Mabel Di Giano, vecina de Vicente López: rellenos ilegales en zona costera del Río de la Plata (calles Roma, Yrigoyen, Corrientes y Villate) en violación del decreto provincial 2479/07; no se realizaron estudios ambientales ni consulta ciudadana; se aprobaron excepciones al Código de Ordenamiento Urbano sin audiencia pública.
- Juzgado federal declinó competencia a favor de la justicia local (no hay afectación a intereses federales, investigaciones idénticas en trámite provincial).
- Juzgado de Garantías n° 5 rechazó la competencia (prematuro descartar perjuicio ambiental interjurisdiccional; no hay identidad de objeto procesal).
- Contienda negativa de competencia.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la intervención del fuero federal por posible afectación ambiental interjurisdiccional, o debe entender la justicia provincial?

## Decisión y resultado
- **Resultado:** Se declara competente al Juzgado de Garantías n° 5 del Departamento Judicial de San Isidro, Provincia de Buenos Aires (justicia provincial). Se remite la causa.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal en las provincias es de excepción y de interpretación restrictiva (Fallos: 319:218, 327:3515, entre otros).
- El art. 1 de la ley 25.675 establece que la aplicación de la ley ambiental es conocimiento prioritario de los tribunales ordinarios según territorio, materia o personas. Solo cabe apartarse cuando el acto provoque efectivamente degradación o contaminación en recursos ambientales de naturaleza interjurisdiccional (arts. 1 y 27 ley 25.675; Fallos: 329:2316, 330:4234, 336:1336).
- En el caso, no se verificó (al menos de momento) esa afectación interjurisdiccional; los hechos encuadran en delitos de acción pública común o irregularidades administrativas locales.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien defienda la competencia provincial en causas ambientales locales sin acreditación de daño interjurisdiccional efectivo.
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda radicar en el fuero federal una causa ambiental análoga sin prueba de afectación a recursos interjurisdiccionales.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** para otros supuestos de competencia penal o contencioso-administrativa.

## Cita sugerida
*CSJN, “Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: DI GIANO, IRIS MABEL s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA”, 05/04/2018, FSM 063869/2015/1/CS001, Fallos: 341:324* (disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar, ID 7443583).

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Querellante: Di Giano, Iris Mabel  s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 05/04/2018, FSM 063869/2015/1/CS001 Fallos: 341:324.