Incidente Nº 1 - Querellante: Moreira, Marcelo Daniel y Otros Imputado: Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CCC 067758/2015/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: MOREIRA, MARCELO DANIEL Y OTROS IMPUTADO: COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario (con disidencias)
• Fecha: 07/10/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Competencia – Ámbito: Nacional
• Magistrados: Horacio Rosatti (Presidente), Carlos Rosenkrantz (disidencia), Elena Highton de Nolasco (disidencia), Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7698891

Tags para análisis posterior

• materia: competencia
• contingencia: conflicto negativo de competencia
• hechos clave: apremios ilegales, violencia institucional, Servicio Penitenciario Federal (SPF), Complejo Penitenciario Federal CABA
• normas: art. 30 inc. 3° ley 48; art. 33 CPPN
• doctrina: Fallos 301:48; 312:1950; "José Mármol 824" (Fallos 341:611)
• resultado: competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 43
• parte favorecida: querellantes (indirectamente, al mantener investigación en fuero ordinario nacional)
• parte perjudicada: justicia federal (declinada)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Internos denunciaron tres episodios de violencia por parte de agentes del SPF en el Complejo Penitenciario Federal de CABA: (1) represalia por huelga de hambre con disparos, bastonazos y "montaña humana"; (2) golpizas y descargas eléctricas en el hospital penitenciario; (3) amenazas y torturas a un interno para que desistiera de denunciar. Se investiga el delito de apremios ilegales (art. 144 bis inc. 3° CP). El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 43 declinó competencia a favor del fuero federal; el Juzgado Federal n° 12 la rechazó. La CSJN resolvió el conflicto.

Cuestión jurídica

Determinar si el conocimiento de la causa corresponde a la justicia nacional ordinaria o a la justicia federal, tratándose de delitos cometidos por agentes del SPF en el ejercicio de funciones propias dentro de una unidad penitenciaria nacional ubicada en CABA.

Decisión y resultado

Por mayoría, la CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 43 (fuero ordinario nacional). Disidencias de Rosenkrantz y Highton de Nolasco, quienes sostenían que debía remitirse a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional.

Doctrina / criterio relevante

• La cláusula del art. 30 inc. 3° de la ley 48 asigna competencia a los magistrados del Poder Judicial de la Nación cuando se investigan hechos cometidos por agentes federales en ejercicio de funciones propias, dentro del territorio de CABA donde actúa autoridad nacional.
• Sin embargo, mientras la justicia nacional ordinaria de la Capital Federal mantenga competencia material sobre los delitos imputados, corresponde a ella proseguir la investigación (conf. Fallos 301:48 y 312:1950 y dictamen del Procurador).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el querellante (MOREIRA y otros) y para la postura de que estos casos no deben federalizarse automáticamente. DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la causa en el fuero federal para obtener trámite o recursos distintos. MIXTO si se considera la disidencia (que hubiera enviado el incidente a la Cámara, no al Juzgado 43). Útil para sostener que la justicia ordinaria nacional retiene competencia en delitos de violencia institucional de SPF en CABA.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - Querellante: Moreira, Marcelo Daniel y otros - Imputado: Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/incidente de incompetencia (CCC 067758/2015/1/CS001), 07/10/2021. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7698891