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titulo: "Incidente Nº 1 - Querellante: Muñoz, Rodolfo Mario Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FLP - Justicia Federal de La Plata"
fecha: 13/06/2023
fuero: Competencia
numero: "FLP 000375/2022/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7837451
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-querellante-munoz-rodolfo-mario-nn-n-n-s-incidente-de-8cc9e21b-bada-41eb-b61e-eb60adfec925
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Querellante: Muñoz, Rodolfo Mario Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia

FLP - Justicia Federal de La Plata · 13/06/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FLP 000375/2022/1/CS001
- **Carátula:** Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: MUÑOZ, RODOLFO MARIO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unitaria
- **Fecha:** 13/06/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firman); Casal (Procurador General interino, dictamina)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7837451

## Tags para análisis posterior
`materia:competencia`, `contingencia:conflicto de competencia justicia federal-provincial`, `hechos clave:protestas sindicales aeropuerto Ezeiza`, `hechos clave:bloqueos vehiculares sin afectación servicio aeroportuario`, `normas:CP 149 bis, 158, 168, 181 inc.3`, `doctrina:competencia en conflictos gremiales sin afectación intereses federales`, `resultado:favorable a justicia provincial`, `parte favorecida:denunciados (sindicato/empleados UPSRA)`, `parte perjudicada:querellante (C S P S.A.)`, `fuente:CSJN`, `fuero:competencia`

## Hechos y conflicto
La empresa C S P S.A., mediante su apoderado Rodolfo Mario Muñoz, denunció penalmente al secretario general, delegados y empleados de UPSRA por bloqueos vehiculares, amenazas e intimidaciones ocurridas entre el 19 y 21 de enero de 2022 en accesos al Aeropuerto Internacional de Ezeiza, impidiendo el trabajo habitual y afectando servicios aeroportuarios y viajeros. Los hechos se enmarcarían en una interna sindical. El Juzgado Federal n° 2 de Lomas de Zamora declinó su competencia por considerar que se trataba de un conflicto entre particulares sin afectación de intereses nacionales. El Juzgado de Garantías n° 7 provincial rechazó la declinatoria por prematura, al no existir investigación suficiente sobre el objeto procesal. La Corte debió resolver la contienda.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (federal o provincial) es competente para investigar hechos de protestas sindicales con bloqueos en aeropuerto, cuando no se acreditó afectación efectiva al servicio aeroportuario, navegación o comercio aéreo.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 7 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Aires). Fallo **favorable a los denunciados**, pues la causa quedará en sede provincial, más cercana a la materia gremial/laboral, y **desfavorable al querellante**, que buscaba intervención federal.

## Doctrina / criterio relevante
En conflictos gremiales que involucran bloqueos en aeropuertos, la competencia federal solo se justifica si se acredita afectación concreta al servicio aeroportuario, navegación o comercio aéreo (Fallos: 303:1938; 310:2075; 326:4598). La mera denuncia de obstaculización de servicios aeroportuarios no basta; debe haber constancias de perturbación real. La competencia provincial es la regla cuando el conflicto responde a una interna sindical entre particulares.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien sostenga que la justicia provincial es competente en conflictos sindicales sin afectación de intereses federales.
- **Desfavorable** para quien pretenda radicar la causa en sede federal por la sola existencia de protestas en aeropuerto.
- **Mixto/No relacionado** si el caso futuro involucra afectación probada a la navegación aérea o comercio interestadual.

## Cita sugerida
CSJN, "Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: MUÑOZ, RODOLFO MARIO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA" (FLP 000375/2022/1/CS001), 13/06/2023. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7837451

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Querellante: Muñoz, Rodolfo Mario Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 13/06/2023, FLP 000375/2022/1/CS001.