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titulo: "Incidente Nº 1 - Querellante: Palmucci, Ana Laura Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CFP - Camara Criminal y Correccional Federal"
fecha: 29/10/2024
fuero: Competencia
numero: "CFP 004966/2019/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8027261
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-querellante-palmucci-ana-laura-nn-n-n-s-incidente-de-incompetencia-e3263a53-b0b1-484a-9a1b-f0f6e1687f6e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Querellante: Palmucci, Ana Laura Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia

CFP - Camara Criminal y Correccional Federal · 29/10/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Expediente:** CFP 4966/2019/1/CS1
- **Carátula:** Incidente Nº 1 - Querellante: Palmucci, Ana Laura NN: N.N. s/Incidente de Incompetencia
- **Fecha:** 29/10/2024
- **Jurisdicción:** Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- **Fuero:** Competencia (Penal)
- **Magistrados:** Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8027261

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia penal
- **Contingencia:** Conflicto negativo de competencia entre juzgado nacional ordinario y juzgado nacional federal
- **Hechos clave:** Denuncia de fraude en contratación de ART por empresa estatal; posible perjuicio a rentas nacionales
- **Normas:** Ley 48 art. 3 inc. 3°; Ley 24.557 art. 32; Doctrina Fallos 341:611 ("José Mármol 824")
- **Doctrina:** La CSJN resuelve conflictos entre magistrados nacionales ordinarios y federales en CABA
- **Resultado:** Competencia asignada a Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 5 (fuero ordinario)
- **Parte favorecida:** Justicia nacional ordinaria (Juzgado N° 5)
- **Parte perjudicada:** Justicia federal (Juzgado Federal N° 3)
- **Fuente:** CSJN - AFA-CSJN-8027261

## Hechos y conflicto

Ana Laura Palmucci, apoderada de Galeno ART S.A., denunció un fraude contra su representada por parte de la empresa estatal DGH Ferroviaria S.A. y abogados particulares. Alegó que tras contratar cobertura de riesgos del trabajo, se iniciaron miles de demandas laborales fraudulentas, muchas sin relación con la actividad ferroviaria, con duplicaciones y demandas tipo. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo no informó sobre juicios cobrados, pero se verificó un expediente con pago a un trabajador. La denunciante sostuvo que las maniobras comprometían intereses patrimoniales de su representada.

El Juzgado Federal N° 3 se declaró incompetente por falta de perjuicio al Estado nacional. El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 5 rechazó la declinatoria, señalando posibles afectaciones a recursos de la seguridad social y funcionarios públicos. Se trabó conflicto negativo de competencia.

## Cuestión jurídica

Determinar qué juzgado (nacional ordinario o federal) debe investigar la denuncia de fraude, en particular si existe afectación a intereses nacionales que justifique la competencia federal.

## Decisión y resultado

La CSJN, por mayoría y conforme al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al **Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 5** (fuero ordinario). Aplicó la doctrina del precedente "José Mármol 824" (Fallos 341:611), que atribuye a la Corte la resolución de conflictos entre magistrados nacionales ordinarios y federales en CABA. El juez Rosenkrantz remitió a su disidencia en ese precedente.

## Doctrina / criterio relevante

- La CSJN es competente para resolver conflictos de competencia entre magistrados nacionales ordinarios y federales con asiento en CABA, conforme a Fallos 341:611.
- Para atribuir competencia federal, debe verificarse un perjuicio efectivo a las rentas de la Nación o una conducta que corrompa el buen servicio de empleados nacionales (Ley 48 art. 3 inc. 3°; Fallos 328:988).
- En este caso, no se acreditó afectación a intereses nacionales más allá de alegaciones genéricas de la denuncia.

## Señales para favorabilidad

**Favorable** para quien sostenga que el caso debe tramitar ante la justicia nacional ordinaria (no federal), especialmente si se cuestiona la existencia de perjuicio efectivo al Estado nacional en delitos de fraude. **Desfavorable** para quien pretenda radicar el caso en el fuero federal argumentando mera potencialidad de daño a recursos nacionales.

Este fallo refuerza la doctrina restrictiva de la competencia federal cuando no hay perjuicio concreto a rentas nacionales, limitando la intervención federal a casos de afectación efectiva.

## Cita sugerida

CSJN, *Incidente Nº 1 - Querellante: Palmucci, Ana Laura NN: N.N. s/Incidente de Incompetencia*, 29/10/2024, CFP 4966/2019/1/CS1, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8027261.

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Querellante: Palmucci, Ana Laura Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 29/10/2024, CFP 004966/2019/1/CS001.