Incidente Nº 1 - Victima: A, Lf Imputado: Montoya, Carlos Martín s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 22605/2019 (FMP 22605/2019/1/CS1)
• Carátula: Incidente Nº 1 - VÍCTIMA: A, LF IMPUTADO: MONTOYA, CARLOS MARTÍN s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 16/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firman); Dictamen: Procurador General interino Casal
• Fuente/URL: CSJN - ID 7705011

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – Fuero federal vs. provincial
• Contingencia: Abuso sexual – Empleado público nacional – Afectación servicio público
• Hechos clave: Abusos en sede de SENASA – Víctima e imputado empleados del organismo – Víctima cambió funciones forzosamente
• Normas: Fallos: 316:339; 317:912; 327:3886; 295:595; 306:1681; 307:2418
• Doctrina: La competencia federal procede si el delito afecta el servicio público nacional, no solo por el lugar
• Resultado: Declaró competente al Juzgado Federal de Mar del Plata n° 3
• Parte favorecida: Justicia Federal (y, por implicancia, la víctima que denunció en ese fuero)
• Parte perjudicada: Justicia Provincial
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Una empleada de SENASA denunció dos episodios de abuso sexual por parte de su ex jefe, ocurridos en dependencias del organismo nacional. La víctima había radicado previamente denuncia ante la Comisaría de la Mujer, con intervención del Juzgado de Garantías provincial. El juez federal requirió inhibitoria alegando que el hecho ocurrió en un establecimiento nacional y afectó el servicio público (la víctima debió ser trasladada). El juez provincial rechazó la competencia federal por no afectar intereses nacionales. Se trabó contienda.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial investigar un abuso sexual ocurrido en un organismo nacional, cuando el imputado y la víctima son empleados del mismo y el hecho pudo afectar el normal funcionamiento del servicio.

Decisión y resultado

La CSJN, por unanimidad y conforme al dictamen del Procurador, declaró que debe continuar conociendo el Juzgado Federal de Mar del Plata n° 3. Remitió las actuaciones y ordenó comunicar al Juzgado de Garantías n° 2 del Departamento Judicial de Mar del Plata.

Doctrina / criterio relevante

• La mera circunstancia de que un delito ocurra dentro de un establecimiento nacional no atribuye competencia federal si no afecta intereses nacionales o el servicio del establecimiento (Fallos 316:339; 317:912).
• La competencia federal requiere que el funcionario, autor o víctima, cumpla funciones específicamente federales (Fallos 327:3886).
• En este caso, no puede descartarse que se haya afectado el buen servicio que deben prestar los empleados nacionales, por el vínculo laboral jerárquico y el forzoso traslado de la víctima (Fallos 295:595; 306:1681; 307:2418; cita "Lazo", 2015).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga la competencia federal en casos de delitos cometidos dentro de organismos nacionales, cuando exista afectación al servicio público (ej. cambio forzoso de funciones, relación jerárquica).
• DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la causa en la justicia provincial ordinaria por tratarse de un delito común sin afectación federal.
• Útil para argumentar que la competencia federal no es automática por el lugar del hecho, sino que exige acreditar perjuicio al servicio nacional.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - VÍCTIMA: A, LF IMPUTADO: MONTOYA, CARLOS MARTÍN s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 16/12/2021, CSJ 22605/2019, ID 7705011.