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titulo: "Incidente Nº 2 - Actor: Martinez , Ruben Luis Demandado: Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/Inc Apelacion"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 14/05/2019
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "CAF 018935/2013/2/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7520421
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-2-actor-martinez-ruben-luis-demandado-bcra-resol-516-12-ex-100829-89-01ceb9b2-16bc-4bb6-bfb7-6d19772e1c21
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 2 - Actor: Martinez , Ruben Luis Demandado: Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/Inc Apelacion

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 14/05/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 018935/2013/2/CS001
- **Carátula:** Banco de la Provincia de Misiones SEM (EL) y otros c/ BCRA - resol. 516/12 (EX 100829/89 SUM FIN 872) s/ INC APELACIÓN
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Plenario (voto conjunto de Maqueda y Lorenzetti; disidencia de Rosenkrantz, Highton y Rosatti)
- **Fecha:** 14/05/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal (competencia originaria: bancario/tributario)
- **Magistrados:** Maqueda, Lorenzetti (mayoría); Rosenkrantz, Highton, Rosatti (minoría)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7520421

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Bancario / Sanciones administrativas
- **Contingencia:** Prescripción / Plazo razonable del sumario
- **Hechos clave:** Demora de +20 años entre hechos y sanción
- **Normas:** Ley 21.526 (art. 42)
- **Doctrina:** “Losicer” (Fallos 335:1126) – plazo razonable y caducidad en sumarios bancarios
- **Resultado:** Revocación de sanción – favorable al particular sancionado
- **Parte favorecida:** Rubén Luis Martínez (sancionado)
- **Parte perjudicada:** BCRA (autoridad sancionadora)
- **Fuente:** CSJN – SJConsulta

## Hechos y conflicto
El BCRA sancionó al Sr. Martínez mediante Resolución 516/12 por infracciones a la normativa bancaria. La Cámara Contencioso Administrativo Federal confirmó la sanción. Martínez interpuso recurso extraordinario. El conflicto gira en torno a la demora de más de 20 años desde el acaecimiento de los hechos reprochados hasta el dictado de la resolución sancionatoria.

## Cuestión jurídica
Si la demora excesiva en el trámite del sumario bancario (más de 20 años) vulnera el plazo razonable y torna nula o inaplicable la sanción, conforme al criterio sentado en “Losicer”.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Maqueda y Lorenzetti), la CSJN declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y dejó sin efecto la resolución sancionatoria 516/12. Con costas. (Minoría: Rosenkrantz, Highton y Rosatti, que votaron por declarar inadmisible el recurso).

## Doctrina / criterio relevante
Cuando transcurren más de 20 años entre los hechos y la sanción bancaria, se configura un supuesto de demora irrazonable que, conforme a “Losicer”, determina la nulidad de la sanción. El criterio es objetivo: el mero transcurso del plazo excesivo, sin necesidad de acreditar indefensión concreta, vicia el acto sancionatorio.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para la parte que impugna una sanción administrativa bancaria por demora excesiva. Aplica cuando se verifique un lapso similar entre el hecho y el acto sancionador (+20 años). Desfavorable para la autoridad administrativa (BCRA) si no logra justificar la dilación.

## Cita sugerida
CSJN, “Banco de la Provincia de Misiones SEM (EL) y otros c/ BCRA - resol. 516/12 (EX 100829/89 SUM FIN 872) s/ INC APELACIÓN”, 14/05/2019, CAF 018935/2013/2/CS001, URL: [enlace]

## Cómo citar

Incidente Nº 2 - Actor: Martinez , Ruben Luis Demandado: Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/Inc Apelacion, CSJN, 14/05/2019, CAF 018935/2013/2/CS001.