Incidente Nº 2 - Agrupacion Politica: Frente Cambiemos la Pampa s/Cuestiones de Competencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CNE 10566/2017/2/CS001
• Carátula: Incidente Nº 2 - AGRUPACION POLITICA: FRENTE CAMBIEMOS LA PAMPA s/CUESTIONES DE COMPETENCIA
• Tribunal: CSJN (en instancia de competencia originaria, art. 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58)
• Fecha: 23/11/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (electoral-penal)
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Carlos Fernando Rosenkrantz (firma)
• ID fuente: AFA-CSJN-7419451
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7419451

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto entre tribunales (electoral y penal) hechos clave: urnas retenidas, escrutinio definitivo, destrucción de boletas suspendida normas: art. 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58; arts. 110, 111, 123 CEN; art. 139 inc. "B" CEN doctrina: conflicto de competencia por decisiones contradictorias; facultad de la CSJN para evitar grave afectación a la administración de justicia resultado: suspensión de trámite penal y de destrucción de boletas parte favorecida: Frente Cambiemos La Pampa (indirectamente, al preservar las urnas) parte perjudicada: Junta Electoral Nacional (en su decisión de entregar urnas y destruir boletas) y Juzgado Federal de Santa Rosa fuente: CSJN

Hechos y conflicto

En las elecciones generales del 22/10/2017 en La Pampa, la Cámara Nacional Electoral rechazó la reapertura de urnas 692 a 695 solicitada por el apoderado del Frente Cambiemos, y ordenó la proclamación de electos y la destrucción de boletas (art. 123 CEN). Sin embargo, una jueza federal ad hoc, en una causa penal por infracción al art. 139 inc. "B" CEN, requirió la entrega de esas mismas urnas como prueba. La Junta Electoral Nacional, por mayoría, hizo lugar a la entrega. La Cámara Nacional Electoral planteó conflicto de competencia ante la CSJN, alegando que la pretensión penal era materialmente idéntica a la rechazada en sede electoral y que existía contradicción entre ambas decisiones.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (electoral o penal) tiene competencia para decidir sobre la entrega y eventual destrucción de las urnas, cuando coexisten un proceso electoral firme que ordenó su destrucción y una investigación penal que las requiere como prueba.

Decisión y resultado

La CSJN, sobre la base de su competencia originaria para resolver conflictos entre tribunales (art. 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58), suspendió:

1. El trámite de la causa penal FBB 017751/2017 en el Juzgado Federal de Santa Rosa.
2. La destrucción de las boletas de las urnas 692 a 695. Además, ordenó la remisión de las actuaciones penales a la CSJN y la intervención de la Procuración General de la Nación.

Doctrina / criterio relevante

• Ante decisiones potencialmente contradictorias de tribunales con competencia diversa (electoral y penal), la CSJN puede adoptar medidas urgentes para evitar una grave afectación a la administración de justicia (cita Fallos 322:2207 y 335:2023).
• No corresponde que un juez penal, mediante una denuncia, introduzca un planteo materialmente idéntico al ya rechazado en sede electoral, desconociendo la actuación de la Junta Electoral Nacional y la Cámara Nacional Electoral.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para Frente Cambiemos La Pampa (y en general para la parte que procuraba preservar las urnas), pues la CSJN suspendió la entrega y destrucción ordenadas, permitiendo eventual revisión.
• DESFAVORABLE para la Junta Electoral Nacional y la jueza federal ad hoc, al paralizar sus decisiones.
• MIXTO en abstracto: el fallo no resuelve el fondo (validez de la reapertura o de la prueba penal), sino que frena la ejecución de ambas medidas contradictorias.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 2 - Agrupación Política: Frente Cambiemos La Pampa s/Cuestiones de Competencia (CNE 10566/2017/2/CS001), 23/11/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7419451