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titulo: "Incidente Nº 2 -  Demandado: Nora Elvira Belloni s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FTU - Justicia Federal de Tucuman"
fecha: 27/08/2024
fuero: Competencia
numero: "FTU 037579/2013/2/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7600131
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-2-demandado-nora-elvira-belloni-s-incidente-de-incompetencia-26da5362-e9fb-4066-a57f-bd1e34cad7c5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 2 -  Demandado: Nora Elvira Belloni s/Incidente de Incompetencia

FTU - Justicia Federal de Tucuman · 27/08/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** FTU 037579/2013/2/CS001
- **Carátula:** Incidente Nº 2 - DEMANDADO: NORA ELVIRA BELLONI s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal:** CSJN (en competencia originaria por contienda positiva)
- **Fecha:** 27/08/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7600131

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia federal` `contingencia: contienda positiva de competencia` `hechos clave: plan nacional “Más Cerca”` `hechos clave: desvío de fondos` `hechos clave: sobreprecios` `hechos clave: funcionarios nacionales` `normas: ley 48 art. 3°` `normas: Ley 48` `doctrina: Fallos 323:867` `doctrina: competencia federal de interpretación restrictiva` `resultado: competencia federal afirmada` `parte favorecida: justicia federal de Tucumán` `parte perjudicada: justicia provincial tucumana` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Denuncia de la senadora Silvia Elías de Pérez por presuntas irregularidades en la ejecución del plan nacional “Más Cerca” (agua potable y cloacas), con fondos del ENOHSA transferidos a la provincia de Tucumán mediante convenio. Se denunció desvío de fondos, contratación de obras con sobreprecio no ejecutadas, y presentación de proyectos ya ejecutados ante organismos nacionales; todo ello como parte de un plan que habría involucrado a funcionarios de la administración central. Se trabó contienda positiva de competencia entre el juzgado provincial (que se declaró competente) y el juzgado federal (que mantuvo su intervención).

## Cuestión jurídica
Determinar si los hechos denunciados (presunto desvío de fondos nacionales con afectación del servicio público federal) corresponden a la competencia de la justicia federal o provincial, según el art. 3° Ley 48 y la doctrina restrictiva sobre competencia excepcional.

## Decisión y resultado
La CSJN declara que debe continuar el trámite ante la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán (justicia federal). **Resultado:** favorable a la competencia federal.

## Doctrina / criterio relevante
- La intervención del fuero federal es excepcional y de interpretación restrictiva (Fallos 319:2018; 321:207; 322:589; 326:4530).
- Se exige que el funcionario autor o víctima actúe en funciones específicamente federales (art. 3° Ley 48).
- Cuando las irregularidades denunciadas afecten el “buen servicio que deben prestar los empleados de la Nación” y constituyan un plan que involucre a funcionarios nacionales, la competencia es federal (Fallos 307:2418; 339:1342; 340:543; 323:867).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien sostenga la competencia federal en casos de malversación de fondos nacionales con afectación del servicio público federal y participación de funcionarios nacionales, especialmente en planes con rendición de cuentas ante organismos federales.
- **Desfavorable** para quien pretenda radicar causas similares ante la justicia provincial, basándose en que los fondos ingresaron al erario local sin obligación de reintegro.
- **No relacionado** si el caso no involucra fondos nacionales, plan federal ni funcionarios nacionales en funciones específicas federales.

## Cita sugerida
CSJN, *Belloni, Nora Elvira s/ incidente de incompetencia*, 27/08/2024, Expediente FTU 037579/2013/2/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7600131

## Cómo citar

Incidente Nº 2 -  Demandado: Nora Elvira Belloni s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 27/08/2024, FTU 037579/2013/2/CS001.