Incidente Nº 2 - Denunciante: Bril, Rossana Flavia y Otros Imputado: Axion Energy y Otros s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 08/10/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CFP 010206/2015/2/CS001
Carátula: Incidente Nº 2 - DENUNCIANTE: BRIL, ROSSANA FLAVIA Y OTROS IMPUTADO: AXION ENERGY Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Plenario
Fecha: 08/10/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Highton de Nolasco (Vicepresidenta, disidencia), Lorenzetti, Maqueda, Rosatti
Procurador: Eduardo Ezequiel Casal (interino)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7608751

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: conflicto negativo competencia, hechos clave: infracción ley 24.051, hechos clave: estaciones expendio combustibles, hechos clave: contaminación sin afectación extra-CABA, normas: ley 24.051 (residuos peligrosos), normas: art. 24 inc. 7 dec-ley 1285/58, doctrina: competencia ordinaria si contaminación no excede límites locales, resultado: competencia juzgado nacional ordinario (Criminal y Correccional N°44 CABA), parte favorecida: justicia ordinaria (no federal), parte perjudicada: justicia federal, fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

Se investiga presunta infracción a la ley 24.051 por parte de AXION ENERGY SA en estaciones de expendio de combustibles en CABA. El Juzgado Federal N°9 se declaró incompetente porque de los informes y peritajes no surgía afectación del ambiente o personas fuera de CABA. El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N°44 rechazó la atribución basándose en el art. 58 de la ley 24.051. Se trabó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (federal u ordinario nacional) debe investigar una presunta infracción a la ley 24.051 (residuos peligrosos) cuando la contaminación denunciada no tiene capacidad de afectar personas o ambiente fuera de los límites de CABA.

Decisión y resultado

La CSJN, por mayoría, declara competente al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional N°44 de CABA (fuero ordinario). Remite las actuaciones a dicho juzgado, con conocimiento al Juzgado Federal N°9. La Vicepresidenta Highton de Nolasco disiente: considera que la contienda debió ser dirimida por la Cámara Federal (alzada del juez que primero conoció), no por la CSJN (art. 24 inc. 7 dec-ley 1285/58).

Doctrina / criterio relevante

Criterio de competencia material-espacial: Si de la reseña de los magistrados en conflicto no surge que los hechos tengan capacidad de afectar a las personas o el ambiente fuera de los límites de CABA, corresponde a la justicia ordinaria local (conf. Fallos: 323:163; 325:269; 326:4996).
Criterio procesal (disidencia): La CSJN no debe dirimir contiendas negativas entre juzgados federal y nacional ordinario cuando la Cámara Federal es tribunal de alzada del juez que primero conoció; corresponde remitir a esa Cámara.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la justicia ordinaria (nacional) de CABA y para quien sostenga la competencia local en delitos ambientales sin afectación interjurisdiccional.
DESFAVORABLE para la justicia federal y para quien busque radicar la causa en sede federal invocando la ley 24.051 sin acreditar afectación extra-CABA.
MIXTO/DISIDENCIA: La disidencia de Highton de Nolasco puede ser útil si se discute la competencia de la CSJN para dirimir este tipo de contiendas (prefiere remisión a Cámara Federal).

Cita sugerida

Incidente Nº 2 - BRIL, ROSSANA FLAVIA Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA (Axion Energy), CSJN, 08/10/2020, CFP 010206/2015/2/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7608751

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.