Incidente Nº 2 - Denunciante: Maya, Agustin Mariano Imputado: Fuentes , Alfredo Patricio s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CFP 10399/2015/2/CS1
• Carátula: Incidente Nº 2 - DENUNCIANTE: MAYA, AGUSTIN MARIANO IMPUTADO: FUENTES, ALFREDO PATRICIO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario (con disidencias parciales)
• Fecha: 16/09/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (penal)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Presidente Rosenkrantz (disidencia), Vicepresidenta Highton de Nolasco (disidencia), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: CSJN

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – penal – falsedad documental
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre fuero ordinario y federal
• Hechos clave: Falsificación de afiliaciones sindicales presentadas ante el Ministerio de Trabajo de la Nación
• Normas: Doctrina CSJN (Fallos 317:308; 319:2370; 320:1331; 323:777)
• Doctrina: Competencia federal por afectación a organismos nacionales
• Resultado: Competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 7
• Parte favorecida: Jurisdicción federal
• Parte perjudicada: Jurisdicción ordinaria (Juzgado N° 53)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Un particular denunció que empleados de un casino presentaron ante el Ministerio de Trabajo de la Nación solicitudes de afiliación sindical no consentidas, con el fin de obtener inscripción gremial. Se inició causa por falsedad ideológica. El Juzgado Federal N° 7 declinó competencia al fuero ordinario (falsificación de instrumentos privados). El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 53 aceptó, pero luego se inhibió considerando que el hecho afectaba a un organismo nacional. Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (ordinario o federal) resulta competente para investigar la falsificación de documentos presentados ante un organismo nacional (Ministerio de Trabajo).

Decisión y resultado

La CSJN, por mayoría (Maqueda, Lorenzetti, Rosatti) y con disidencias parciales de Rosenkrantz y Highton de Nolasco, declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 7. Las disidencias propusieron remitir el incidente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal para su resolución, pero coincidieron en el fondo sobre la competencia federal.

Doctrina / criterio relevante

• Doctrina consolidada (Fallos 317:308, 319:2370, 320:1331, 323:777): Corresponde a la justicia federal investigar la falsificación de documentos cuando estos han sido presentados ante organismos nacionales, porque se entorpece el buen servicio de los empleados de la Nación.
• Razón de decidir: La documentación apócrifa fue presentada ante el Ministerio de Trabajo de la Nación, organismo público nacional, lo que activa la competencia federal por afectación a un ente nacional.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque competencia federal en casos de falsedad documental con presentación ante organismos nacionales (Ministerio, ANSES, AFIP, etc.).
• FAVORABLE para la defensa en fuero ordinario que busque declinar competencia a favor del fuero federal por afectación a entes nacionales.
• DESFAVORABLE para quien sostenga que la falsedad de instrumentos privados corresponde al fuero ordinario cuando el documento fue presentado ante un organismo nacional.
• MIXTO: Contiene disidencias parciales sobre el procedimiento (remisión a Cámara vs. al juzgado), pero el criterio de fondo es unánime en cuanto a la competencia federal.

Cita sugerida

CSJN, Incidente N° 2 - Maya, Agustín Mariano y Fuentes, Alfredo Patricio s/ incidente de incompetencia (CFP 10399/2015/2/CS1), 16/09/2021, fallo disponible en CSJN.