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titulo: "Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis  s/Incidente de Inhibitoria"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 25/02/2021
fuero: Competencia
numero: "FRE 000036/2021/2/CS001 Fallos: 344:126"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646391
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-2-presentante-petcoff-naidenoff-luis-s-incidente-de-inhibitoria-343951ec-2dd4-478f-baeb-7cb9c79a86ec
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis  s/Incidente de Inhibitoria

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 25/02/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 000036/2021/2/CS001; Fallos: 344:126
- **Carátula:** Incidente Nº 2 - PRESENTANTE: PETCOFF NAIDENOFF, LUIS s/INCIDENTE DE INHIBITORIA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 25/02/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados en el texto
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646391

## Tags para análisis posterior
`competencia` `constitucional` `hábeas corpus colectivo` `COVID-19` `derechos humanos` `condiciones inhumanas` `aislamiento` `niños` `mujeres` `test de razonabilidad` `emergencia sanitaria` `inhibitoria` `Formosa` `CSJN` `mixto` `parte favorecida: alojados` `parte perjudicada: provincia`

## Hechos y conflicto
Luis Petcoff Naidenoff interpuso un hábeas corpus colectivo en favor de personas alojadas en centros de aislamiento COVID-19 de la Provincia de Formosa (Estadio Cincuentenario, Escuela N° 19, Colegio Gobernador Silva). Denunció condiciones inhumanas: hacinamiento, falta de ventilación, mala higiene, control policial estricto, mezcla de contagiados y no contagiados, aislamiento prolongado, y separación de familias (incluyendo menores). La justicia provincial y la federal se declararon competentes, generando un conflicto positivo de competencia. La CSJN no resuelve el conflicto, sino que -previo a dirimirlo- requiere información y exhorta a la provincia.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde dirimir el conflicto de competencia entre la justicia federal y provincial para conocer en el hábeas corpus colectivo, y resulta necesario tomar medidas urgentes para proteger derechos constitucionales de los alojados?

## Decisión y resultado
**Mixto.** La CSJN **no resuelve** el conflicto de competencia (posterga la decisión). En cambio, **requiere información** a la Provincia de Formosa (plazo 3 días) sobre: 1) desactivación del centro Estadio Cincuentenario; 2) existencia de otros centros similares; 3) protocolos de protección de derechos humanos. Además, **exhorta** al gobierno provincial a adecuar las medidas sanitarias a estándares constitucionales y convencionales de derechos humanos.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Estándares en emergencia:** Las restricciones a derechos fundamentales durante la pandemia deben ser temporales, legales, científicamente fundadas, razonables, necesarias y proporcionales (cita Fallos: 343:930 y 343:1704).  
2. **Test de razonabilidad (art. 28 CN):** Las medidas no pueden suprimir libertades "más allá de lo tolerable" (Fallos: 343:1704).  
3. **Precedente "Fiorentino":** La libertad personal es derecho basal, presupuesto para otros derechos.  
4. **Obligaciones internacionales:** Cita Declaración CIDH sobre COVID-19 (09/04/2020), Directrices CIDH (res. 4/2020), y Comité de Derechos del Niño (08/04/2020).  
5. **Competencia del tribunal:** Funda su actuación en el art. 36 inc. 1° CPCCN (medidas cautelares o protectorias antes de resolver competencia).

## Señales para favorabilidad
| Señal | Indicación |
|-------|------------|
| **Favorable a quien alega violación de derechos humanos** | La CSJN reconoce gravedad de las denuncias, cita estándares internacionales y ordena medidas protectorias. |
| **Desfavorable para la Provincia de Formosa** | La Corte le requiere información y la exhorta a adecuar prácticas, sin validar su postura competencial. |
| **No define fondo del hábeas corpus** | La decisión es procesal/preliminar; no hay condena ni absolución definitiva. |
| **Utilidad para analogía** | Sirve para argumentar que en casos de detenciones/aislamientos con afectación de derechos humanos, la CSJN puede intervenir preventivamente aunque el conflicto de competencia esté pendiente. |

## Cita sugerida
CSJN, "Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis s/incidente de inhibitoria", 25/02/2021, FRE 000036/2021/2/CS001, Fallos: 344:126. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646391

## Cómo citar

Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis  s/Incidente de Inhibitoria, CSJN, 25/02/2021, FRE 000036/2021/2/CS001 Fallos: 344:126.