Incidente Nº 2 - Querellante: R., N. B. y Otro Imputado: Lopez , Rodolfo s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: FSM 089768/2018/2/CS001
• Carátula: Incidente Nº 2 - QUERELLANTE: R., N. B. Y OTRO IMPUTADO: LOPEZ, RODOLFO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: No especifica
• Fecha: 29/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Highton, Elena Inés; Maqueda, Juan Carlos; Lorenzetti, Ricardo Luis; Rosatti, Horacio Daniel
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7609581

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: abuso sexual en institución nacional, víctima con discapacidad intelectual (sordomudez e insania), imputado empleado de empresa privada de limpieza normas: art. 119 CP (abuso sexual) doctrina: competencia federal por afectación de funciones de custodia de persona vulnerable bajo cuidado del Estado Nacional resultado: favorable a la competencia federal parte favorecida: Juzgado Federal de Mercedes parte perjudicada: Juzgado de Garantías N° 3 de Mercedes (provincial) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Se investiga un abuso sexual sufrido por una interna de la Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca (institución nacional). La víctima, con discapacidad intelectual, del habla y auditiva (sordomudez) y declarada insana por la justicia provincial, fue agredida por un empleado de limpieza de una empresa privada contratada. El hecho ocurrió en el predio del instituto y fue alertado por otro paciente. El juzgado federal declinó competencia argumentando que el imputado no cumplía funciones federales. El juzgado provincial rechazó la declinatoria sosteniendo que el delito ocurrió en un lugar bajo control del Estado Nacional. Se trabó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial conocer en la causa por abuso sexual de una interna de una institución nacional, cuando el imputado es empleado de una empresa privada contratada.

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declara que debe entender el Juzgado Federal de Mercedes (competencia federal). Se ordena la remisión a ese tribunal y se notifica al juzgado provincial.

Doctrina / criterio relevante

La circunstancia de que el imputado sea ajeno a una función federal (empleado privado) no impide valorar si se afectó el debido cumplimiento de las funciones de custodia y resguardo de la integridad física de la víctima por parte de los empleados del instituto nacional. Se destaca el especial interés en la protección de personas con discapacidad mental, por su vulnerabilidad, fragilidad, impotencia y abandono (cita: Competencia N° 920. XLV, "A., H. J."). Cita también precedentes "Álvarez Berro" y "V., S. M." sobre competencia federal en casos de abusos en instituciones nacionales.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostenga la competencia federal en casos de delitos cometidos contra internos de instituciones nacionales (ej. colonias, hospitales, cárceles federales), aun cuando el imputado no sea empleado público nacional.
• Desfavorable para quien pretenda radicar la causa en la justicia provincial por falta de funciones federales del imputado.
• Mixto / Neutral respecto del fondo penal (no juzga responsabilidad, solo competencia).
• No relacionado si el caso no involucra víctimas bajo custodia estatal en establecimientos nacionales o personas con discapacidad.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 2 - QUERELLANTE: R., N. B. Y OTRO IMPUTADO: LOPEZ, RODOLFO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 29/10/2020, Expte. FSM 089768/2018/2/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7609581