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titulo: "Incidente Nº 3 -  NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 23/04/2024
fuero: Competencia
numero: "FSM 027233/2018/3/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7954341
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-3-nn-n-n-s-incidente-de-incompetencia-bfa6ae1d-ffbe-4f23-87a2-37d77e64f7a8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 3 -  NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA

FSM - Justicia Federal de San Martin · 23/04/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/expediente:** FSM 027233/2018/3/CS001
- **Carátula:** Incidente Nº 3 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** - (Plenario)
- **Fecha:** 23/04/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7954341

## Tags para análisis posterior

`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: fondos nacionales transferidos a municipio, obra pública, certificados falsos, administración fraudulenta` `normas: jurisprudencia CSJN (Fallos 326:4782; "Nivello")` `doctrina: incorporación de fondos nacionales al patrimonio municipal` `resultado: competencia provincial` `parte favorecida: justicia provincial` `parte perjudicada: justicia federal` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

El intendente de Zárate denunció irregularidades en la ejecución de dos convenios entre el ENOHSA (ente nacional) y la Municipalidad de Zárate para obras de agua potable y cloacas. Se habrían asentado datos falsos en certificados de obra y actas de recepción, pagándose trabajos no ejecutados con fondos nacionales transferidos al municipio. El Juzgado Federal de Campana declinó su competencia por considerar que los fondos se incorporaron al patrimonio municipal sin afectación de intereses federales. El Juzgado de Garantías N°2 local rechazó la atribución argumentando conexidad con otra causa federal (FSM 48772/2017). Se trabó contienda negativa.

## Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial investigar la presunta administración fraudulenta de fondos nacionales transferidos a un municipio para obra pública, cuando dichos fondos se incorporaron al patrimonio municipal.

## Decisión y resultado

La CSJN declaró competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías N°2 de Zárate). Aplicó el criterio de Fallos 326:4782 (separación de delitos federales y comunes) y el precedente "Nivello" (20/02/2018): los fondos nacionales transferidos al municipio se incorporaron a su patrimonio, por lo que la investigación corresponde al fuero provincial. Remitió al dictamen del Procurador General (04/10/2021).

## Doctrina / criterio relevante

- Cuando se investigan delitos federales y comunes, corresponde separar su juzgamiento, aunque exista conexidad (Fallos 326:4782).
- Los fondos nacionales transferidos a un municipio y acreditados en su cuenta bancaria se incorporan al patrimonio municipal, perdiendo su carácter federal. La malversación de esos fondos es competencia de la justicia provincial ("Nivello" y presentes).

## Señales para favorabilidad

- **Favorable** para quien pretenda radicar la causa en la justicia provincial (defensa o imputados buscando fuero local).
- **Desfavorable** para quien pretenda radicarla en el fuero federal (acusación o querella buscando intervención federal).
- **Mixto/No relacionado** si el caso futuro no involucra fondos nacionales transferidos a municipio o cuestión de competencia.

## Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 3 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 23/04/2024, Expte. FSM 027233/2018/3/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7954341

## Cómo citar

Incidente Nº 3 -  NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, CSJN, 23/04/2024, FSM 027233/2018/3/CS001.