Incidente Nº 9 - Querellante: Ferreccio Altube, Enrique Carlos s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FSM 032009066/2012/9/CS001
• Carátula: Incidente Nº 9 - QUERELLANTE: FERRECCIO ALTUBE, ENRIQUE CARLOS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 28/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (penal-ambiental)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7724041

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia, ambiental, penal
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia
• Hechos clave: Barrio cerrado, daño ambiental, delta del Paraná, inundaciones, construcción ilegal
• Normas: Ley 25675 (arts. 7°), Ley 24051 (Cap. IX)
• Doctrina: Jurisdicción federal excepcional; presupuestos mínimos no alteran competencia local; afectación interjurisdiccional debe acreditarse con convicción suficiente
• Resultado: Competencia provincial (Juzgado de Garantías n° 2 de San Isidro)
• Parte favorecida: Justicia provincial
• Parte perjudicada: Querellante (Enrique Carlos Ferreccio Altube)
• Fuente: CSJN (Fallos: 339:1787; 341:324; 329:2469; 330:4234; 331:1312)

Hechos y conflicto

Se investigan delitos por construcción de un barrio cerrado en Tigre, en zona inundable del delta del río Paraná. La obra habría liberado contaminantes, afectado el flujo de ríos, causado inundaciones con muertes, obstruido rutas nacionales y alterado cursos de agua interjurisdiccionales. La justicia federal declinó competencia por considerar que el asunto corresponde al derecho administrativo local y ambiental provincial. La justicia provincial la rechazó, alegando graves daños interjurisdiccionales y apropiación de tierras públicas.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (federal o provincial) debe investigar los delitos vinculados a un emprendimiento inmobiliario con presunto daño ambiental interjurisdiccional.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 2 de San Isidro). Rechaza la competencia federal por falta de acreditación suficiente de afectación interjurisdiccional.

Doctrina / criterio relevante

• La aplicación de la ley 25675 es tarea prioritaria de los tribunales ordinarios; solo cabe fuero federal si la degradación afecta recursos interjurisdiccionales, con un grado de convicción suficiente y apreciado con estrictez.
• Los aspectos penales son escindibles de otras cuestiones (civiles, administrativas).
• No basta con invocar daños ambientales o afectación de rutas/vías navegables; debe demostrarse relación directa e inmediata con la conducta típica.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien busca radicar causas ambientales complejas en fuero federal.
• Favorable para justicias provinciales y quienes defienden competencia local en materia de ordenamiento territorial y ambiental.
• No relacionado con casos donde la afectación interjurisdiccional esté fehacientemente probada.
• Útil para argumentar que la mera invocación de daño ambiental no desplaza la competencia ordinaria.

Cita sugerida

"Incidente Nº 9 - QUERELLANTE: FERRECCIO ALTUBE, ENRIQUE CARLOS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", CSJN, 28/12/2021, FSM 032009066/2012/9/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7724041.