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titulo: "Indupoles Argentina S.A. c/ Tierra del Fuego Antartida e Islas del Atlantico Sur, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 14/11/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 898/2017 Fallos: 346:1355"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908151
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/indupoles-argentina-s-a-c-tierra-del-fuego-antartida-e-islas-del-atlantico-sur-cdfe543b-6e3a-4269-9910-539a0c66d4a7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Indupoles Argentina S.A. c/ Tierra del Fuego Antartida e Islas del Atlantico Sur, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 14/11/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 898/2017 (Fallos: 346:1355)
- **Carátula:** INDUPOLES ARGENTINA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 14/11/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** COMPETENCIA | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Mayoría: Rosatti (voto), Maqueda, Montesi. Disidencia: Rosenkrantz (vicepresidente), Lorenzetti.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908151

## Tags para análisis posterior
`competencia`, `tributario/aduana nacional`, `impuesto ingresos brutos`, `retenciones`, `comercio interprovincial`, `acción declarativa de certeza`, `inconstitucionalidad`, `competencia originaria CSJN`, `normas provinciales`, `artículos 9-12 CN`, `artículo 75 inc. 3 CN`, `mayoría declara incompetencia`, `disidencia afirma competencia`, `parte actora: Indupoles S.A.`, `parte demandada: Tierra del Fuego`, `fuente: CSJN`.

## Hechos y conflicto
Indupoles Argentina S.A., con establecimiento industrial en Campana (PBA), fabrica y vende envases de plástico en forma presencial desde esas instalaciones. La Provincia de Tierra del Fuego, a través de leyes 439, 907 y resolución 148/2014, exige a sus agentes de retención que retengan IIBB y Fondo de Financiamiento de Servicios Sociales sobre compras a proveedores no inscriptos en esa provincia, si los bienes tienen destino allí. Indupoles cuestiona que la demandada le exija tales pagos por actividades realizadas exclusivamente en Buenos Aires, por el solo hecho de contratar con contribuyentes fueguinos. Pide la inconstitucionalidad de esas normas y la devolución de $423.643,88 retenidos.

## Cuestión jurídica
**¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN entender en la acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad promovida por un contribuyente bonaerense contra normas fiscales de Tierra del Fuego que gravan operaciones de comercio interprovincial?**

## Decisión y resultado
**Mayoría (Rosatti, Maqueda, Montesi):** Declara la **incompetencia** de la CSJN para entender en instancia originaria. Remite al precedente “Rafaela Alimentos S.A. c/ Misiones” (2019): la cuestión exige interpretar derecho público local (art. 103 ley 439 y resoluciones reglamentarias), lo que escapa a la competencia originaria.
**Disidencia (Rosenkrantz, Lorenzetti):** Sostiene que **sí corresponde** la competencia originaria, porque la demanda cuestiona la validez de normas provinciales que afectan el comercio interprovincial (arts. 9°-12 y 75 inc. 3° CN), sin requerir interpretación de derecho público local.

**Parte favorecida (mayoría):** Tierra del Fuego (al evitar litigar directamente ante la CSJN). **Parte perjudicada (mayoría):** Indupoles (debe reconducir su acción a la justicia provincial/federal según corresponda).

## Doctrina / criterio relevante
- **CSJN carece de competencia originaria** cuando el litigio requiere la aplicación e interpretación del derecho público provincial (normas tributarias locales, regímenes de retención, etc.).
- **Excepción (disidencia):** La competencia originaria procede si la cuestión se rige exclusivamente por la Constitución Nacional (comercio interprovincial), sin necesidad de examinar normas provinciales.
- **El precedente aplicable es “Rafaela Alimentos S.A. c/ Misiones” (19/02/2019).**

## Señales para favorabilidad
**Clasificación: MIXTO / DEPENDIENTE DE LA POSICIÓN**
- **FAVORABLE** para una **provincia demandada** que quiera evitar la instancia originaria de la CSJN (el fallo la excluye).
- **DESFAVORABLE** para un **contribuyente** que busque un pronunciamiento rápido sobre el fondo en la CSJN; el caso se reencauza a tribunales locales.
- **NO RELACIONADO** si el análisis de fondo (inconstitucionalidad de retenciones) es lo relevante: aquí solo se resuelve competencia, no el mérito.

## Cita sugerida
**INDUPOLES ARGENTINA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA**, CSJN, 14/11/2023, Fallos: 346:1355, CSJ 898/2017. Disponible en: [CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7908151).

## Cómo citar

Indupoles Argentina S.A. c/ Tierra del Fuego Antartida e Islas del Atlantico Sur, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 14/11/2023, CSJ 898/2017 Fallos: 346:1355.