Instituto de Seguros SA c/ EN - Mº Trabajo - dto 1723/92 (autos Peirano) s/proceso de conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: I. 172. XLVIII. ROR
• Carátula: Instituto de Seguros SA c/ EN - Mº Trabajo - dto 1723/92 (autos Peirano) s/proceso de conocimiento
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/05/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Zaffaroni
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7111091

Tags para análisis posterior

materia: subrogación estatal en deudas sindicales contingencia: rechazo de reclamo por falta de impugnación administrativa hechos clave: cesión de derechos UOMRA, resolución ministerial 306/05, pericia contable normas: ley 24.070, dto 1723/92 art. 8, art. 265 CPCCN, art. 280 CPCCN doctrina: subrogación requiere resolución ministerial constitutiva resultado: desierto recurso ordinario parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Instituto de Seguros SA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Instituto de Seguros SA demandó al Estado Nacional por cobro de sumas que UOMRA había pagado en cumplimiento de sentencia en autos "Peirano". Fundó su reclamo en la subrogación del Estado (ley 24.070) y en una cesión de derechos de UOMRA. La Sala II de la Cámara Contencioso Administrativo Federal rechazó la demanda, sosteniendo que la subrogación no opera automáticamente: requiere el procedimiento del art. 8 del dto. 1723/92 y una resolución ministerial constitutiva. En el caso, la Resolución 306/05 del Ministerio de Trabajo reconoció la deuda hasta cierto monto, y la actora no impugnó ese acto administrativo, por lo que no podía reclamar sumas mayores.

Cuestión jurídica

Si procede el reclamo judicial de sumas no reconocidas en sede administrativa bajo el régimen de subrogación de la ley 24.070, cuando la actora no impugnó la resolución ministerial que fijó el alcance de la subrogación.

Decisión y resultado

La CSJN declaró desierto el recurso ordinario de apelación interpuesto por la actora (art. 280 CPCCN), con costas a la recurrente. Confirmó la sentencia de Cámara que rechazó la demanda.

Doctrina / criterio relevante

• La subrogación del Estado en obligaciones sindicales (ley 24.070) no es automática; requiere el cumplimiento del procedimiento del dto. 1723/92 y una resolución ministerial constitutiva (no meramente declarativa).
• La resolución ministerial que reconoce la deuda fija sus límites; si no es impugnada judicialmente, el crédito reconocido en sede administrativa no puede ser ampliado en sede judicial.
• La pericia contable que discrepa con la resolución administrativa no es suficiente para desvirtuarla si no se demuestra vicio en el acto.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda reclamar sumas superiores a las reconocidas en sede administrativa sin impugnar previamente la resolución ministerial. FAVORABLE para el Estado Nacional que oponga la falta de impugnación del acto administrativo como óbice a la pretensión. NO RELACIONADO para casos en que se haya impugnado la resolución administrativa o no exista acto administrativo previo.

Cita sugerida

CSJN, "Instituto de Seguros SA c/ EN - Mº Trabajo - dto 1723/92 (autos Peirano) s/proceso de conocimiento", 15/05/2014, I. 172. XLVIII. ROR, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7111091.