Instituto de Servicios Sociales Bancarios c/ la Rioja, Provincia de s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 28/10/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: I. 258. XLII. ORI
Carátula: INSTITUTO DE SERVICIOS SOCIALES BANCARIOS c/ LA RIOJA, PROVINCIA DE s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 28/10/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Ámbito: Nacional
Magistrados: Ricardo Luis Lorenzetti, Elena I. Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7160711

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: prescripción hechos clave: certificados de deuda, actas de inspección, deuda bancaria provincial normas: ley 23.660 art. 24, CPCCN arts. 68, 71, 544 inc. 4°, 558, CC arts. 3980 y 3986 (texto ley 17.940) doctrina: acta de inspección suspende prescripción por un año; plazo decenal corre desde vencimiento original resultado: desfavorable para actor (ISSB) parte favorecida: Provincia de La Rioja parte perjudicada: Instituto de Servicios Sociales Bancarios fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El ISSB ejecuta a la Provincia de La Rioja por $16.476.127,74 en aportes adeudados (períodos 07/82-11/91 y 09/86-02/91). La demandada opone excepciones de inhabilidad de título y prescripción decenal. La actora sostiene que las actas de inspección 498 y 120 bis interrumpieron la prescripción, reiniciándose el plazo con resoluciones administrativas posteriores.

Cuestión jurídica

Determinar si los certificados de deuda del ISSB constituyen título ejecutivo hábil y, especialmente, si la deuda se encuentra prescripta considerando el efecto de las actas de inspección sobre el cómputo del plazo decenal.

Decisión y resultado

La CSJN rechaza la excepción de inhabilidad de título (certificados hábiles) pero admite la excepción de prescripción total. Rechaza la ejecución, con costas por su orden (art. 68, 2° párr., CPCCN). Declara prescripta la totalidad de la deuda, incluso descontando la suspensión anual por actas de inspección, pues la demanda se presentó el 22/08/2006 y el último período vencía el 15/12/1991.

Doctrina / criterio relevante

Las actas de inspección solo suspenden la prescripción por un año (art. 3986 CC, texto ley 17.940), no la interrumpen; al cesar la suspensión, se reanuda el cómputo del tiempo ya transcurrido.
El plazo decenal de prescripción atiende a los créditos, no a los procedimientos de cobro. La posibilidad del juicio de apremio no extiende el plazo.
No puede admitirse un reclamo a casi 30 años del vencimiento original sin afectar la seguridad jurídica.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el acreedor ejecutante (ISSB): la totalidad de la deuda se declara prescripta por inacción prolongada.
Favorable para el deudor ejecutado (Provincia): se acoge la excepción de prescripción y se rechaza la ejecución.
Útil para casos análogos: refuerza que las actas de inspección no interrumpen la prescripción decenal; solo la suspenden por un año. La inacción del acreedor por más de 9 años entre actos administrativos impide renovar el plazo.
No relacionado si el debate se centra exclusivamente en la habilidad del título (desestimada, pero sin relevancia para prescripción).

Cita sugerida

Instituto de Servicios Sociales Bancarios c/ La Rioja, Provincia de s/ ejecución fiscal, CSJN, 28/10/2014, I. 258. XLII. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7160711

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.