Instituto Nac de Serv Soc Para Jubilados y Pensionados c/ Red Hat Argentina SA s/Nulidad de Contrato

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CAF 049524/2016/CS002 - Fallos: 344:2104
• Carátula: INSTITUTO NAC DE SERV SOC PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS c/ RED HAT ARGENTINA SA s/NULIDAD DE CONTRATO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 26/08/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7685571

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – conflicto negativo – fuero civil/comercial federal vs. contencioso administrativo federal
• Contingencia: Nulidad de contrato – reintegro de suma pagada – ente público no estatal
• Hechos clave: INSSJP reclama $4.486.347,11 por nulidad de contratación Open Source celebrada bajo trámite simplificado N° 37621/15, declarada nula por resolución propia
• Normas: Ley 19.032 arts. 10 y 14; decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7°; jurisprudencia Fallos 312:234, 329:4652, 330:4024
• Doctrina: Las decisiones de órganos del INSSJP (ente público no estatal) no son actos administrativos; los vínculos contractuales con particulares corresponden al fuero civil y comercial federal
• Resultado: Competencia del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal n° 8
• Parte favorecida: Red Hat Argentina S.A. (demandada)
• Parte perjudicada: INSSJP (actor)
• Fuente: CSJN – AFA-CSJN-7685571

Hechos y conflicto

El INSSJP demandó a Red Hat Argentina S.A. ante la justicia contencioso administrativa federal, solicitando la nulidad de un contrato de “Plataforma de Desarrollo Open Source” celebrado mediante trámite simplificado y el reintegro de $4.486.347,11 más intereses. El INSSJP había declarado nulo el contrato por considerar improcedente la contratación directa por exclusividad. La demandada opuso excepción de incompetencia, que fue acogida por la Sala IV de la Cámara Contencioso Administrativa Federal, ordenando remitir la causa al fuero civil y comercial federal. El juez civil y comercial n° 8 rechazó la competencia asignada, generando el conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero federal (contencioso administrativo o civil y comercial) resulta competente para conocer la acción de nulidad contractual y reintegro iniciada por un ente público no estatal (INSSJP) contra un particular.

Decisión y resultado

La CSJN, por razones de economía y celeridad procesal pese a la falta de contienda debidamente trabada, declaró competente al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal n° 8, remitiendo las actuaciones por intermedio de la Sala I de la Cámara Civil y Comercial Federal.

Doctrina / criterio relevante

1. El INSSJP es un ente público no estatal (art. 10 ley 19.032), por lo que sus actos no revisten el carácter de actos administrativos (Fallos 312:234; 329:4652; 330:4024).
2. Cuando el conflicto versa sobre vínculos contractuales con particulares, la competencia corresponde a la justicia civil y comercial federal, no a la contencioso administrativa.
3. A los fines de competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y a la naturaleza jurídica de la relación entre las partes (Fallos 328:73; 329:5514).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el demandado (Red Hat Argentina): El fallo asigna la causa al fuero civil y comercial federal, rechazando la pretensión del INSSJP de litigar en sede contencioso administrativa.
• DESFAVORABLE para el actor (INSSJP): Al negar el carácter administrativo de sus contrataciones, limita su posibilidad de invocar prerrogativas de derecho público en conflictos contractuales con particulares.
• MIXTO: No aplica.
• NO RELACIONADO: No aplica.

Cita sugerida

INSSJP c/ Red Hat Argentina SA s/Nulidad de contrato, CSJN, 26/08/2021, CAF 049524/2016/CS002 (Fallos: 344:2104). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7685571