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titulo: "Instituto Psicopedagogico Soles c/ Agencia Nacional de Discapacidad s/Amparo por Mora"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FMP - Justicia Federal de Mar del Plata"
fecha: 02/07/2020
fuero: Competencia
numero: "FMP 047731/2018/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7589623
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/instituto-psicopedagogico-soles-c-agencia-nacional-de-discapacidad-s-amparo-por-56889792-bea8-456c-a871-2f8e7074ae7c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Instituto Psicopedagogico Soles c/ Agencia Nacional de Discapacidad s/Amparo por Mora

FMP - Justicia Federal de Mar del Plata · 02/07/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FMP 047731/2018/CS001
- **Carátula:** INSTITUTO PSICOPEDAGOGICO SOLES c/ AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD s/AMPARO POR MORA
- **Tribunal/Juzgado:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 02/07/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (conflicto negativo)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Ricardo Luis Lorenzetti, Horacio Rosatti (votaron la decisión)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7589623

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia – Conflicto negativo
- **Contingencia:** Amparo por mora contra Agencia Nacional de Discapacidad
- **Hechos clave:** Amparo por mora iniciado por Instituto Psicopedagógico Soles (Mar del Plata) contra ANDIS por falta de pago de prestaciones y emisión de autorizaciones; conflicto entre Juzgado Federal N°4 Mar del Plata y Juzgado Civil y Comercial Federal N°6 CABA.
- **Normas citadas:** Decreto-Ley 1285/58 art. 24 inc. 7; Ley 21.708; Decretos 698/2017 y 160/2018; Resolución 1862/2011 Ministerio de Salud.
- **Doctrina:** La competencia se define según los hechos de la demanda; el amparo por mora contra un organismo nacional con sede en CABA corresponde a la justicia contencioso administrativa federal (dictamen del Procurador Fiscal, aunque la CSJN no resuelve el fondo).
- **Resultado:** La CSJN se declara incompetente y remite las actuaciones a la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata (tribunal de alzada del juez que primero conoció).
- **Parte favorecida:** Ninguna (decisión procesal – conflicto de competencia)
- **Parte perjudicada:** Ninguna
- **Fuente:** CSJN – ID AFA-CSJN-7589623

## Hechos y conflicto
El Instituto Psicopedagógico Soles inició amparo por mora contra la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) ante el Juzgado Federal N°4 de Mar del Plata. Solicitó que se ordene a la demandada resolver el reclamo pendiente, pronunciarse sobre la continuidad del convenio, emitir autorizaciones de afiliados y regularizar pagos adeudados. El juzgado de Mar del Plata se declaró incompetente; remitió al Juzgado Civil y Comercial Federal N°6 de CABA, que también se declaró incompetente. Se trabó conflicto negativo de competencia.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal federal es competente para conocer el amparo por mora: el de Mar del Plata (domicilio del actor/prestador) o el de CABA (sede de la ANDIS).

## Decisión y resultado
La CSJN resuelve que no corresponde su intervención directa. **Remite las actuaciones a la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata** por ser el órgano facultado para dirimir el conflicto (art. 24 inc. 7 del decreto-ley 1285/58). No se expide sobre el fondo de la competencia, pero el dictamen del Procurador Fiscal opina que corresponde a la justicia contencioso administrativa federal.

## Doctrina / criterio relevante
- Para resolver conflictos de competencia debe estarse a los hechos de la demanda (Fallos: 335:374 “Oracle Argentina S.A.”).
- El amparo por mora contra un organismo nacional con sede en CABA que debe expedirse sobre un reclamo previo corresponde a la justicia contencioso administrativa federal (dictamen, cita “Henríquez” y “Meder”).
- Cuando el conflicto es entre jueces federales de primera instancia, el tribunal de alzada del juez que primero conoció es el competente para dirimirlo (art. 24 inc. 7, decreto-ley 1285/58).

## Señales para favorabilidad
**MIXTO / NO RELACIONADO** – El fallo no resuelve el fondo del amparo ni se pronuncia sobre la procedencia de la pretensión. Su utilidad es exclusivamente procesal para definir competencia territorial en casos similares. 
- **Favorable a quien pretenda radicar la causa ante la justicia contencioso administrativa federal** (por el dictamen del Procurador).
- **Desfavorable a quien pretenda mantenerla en el fuero federal de Mar del Plata** (el criterio del dictamen sugiere CABA, aunque la CSJN no lo decidió).
- En un caso futuro, este fallo sirve para argumentar que la competencia en amparos por mora contra ANDIS debe ser determinada por la Cámara de Apelaciones del juzgado que primero conoció.

## Cita sugerida
**Instituto Psicopedagógico Soles c/ Agencia Nacional de Discapacidad s/Amparo por Mora**, CSJN, 02/07/2020, FMP 047731/2018/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7589623

## Cómo citar

Instituto Psicopedagogico Soles c/ Agencia Nacional de Discapacidad s/Amparo por Mora, CSJN, 02/07/2020, FMP 047731/2018/CS001.