INTEGRACION ENERGETICA ARGENTINA S.A. (ANTES: "ENERGIA ARGENTINA S.A.") c/ SALTA, PROVINCIA DE s/acción declarativa de inconstitucionalidad (CSJN, 19/03/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: E. 115. XLIX. ORI
Carátula: INTEGRACION ENERGETICA ARGENTINA S.A. (ANTES: "ENERGIA ARGENTINA S.A.") c/ SALTA, PROVINCIA DE s/acción declarativa de inconstitucionalidad
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: unánime (sin sala)
Fecha: 19/03/2014
Jurisdicción: CABA (competencia originaria)
Fuero: Originario
Magistrados: Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Petrachi
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7096881

Tags para análisis posterior

Materia: Tributario, Constitucional, Energía
Contingencia: Inconstitucionalidad de impuesto provincial de sellos
Hechos clave: Generación distribuida, SADI, carta oferta, contrato, ENARSA, Provincia de Salta
Normas: art. 12 ley 15.336; arts. 31, 75 incs. 13, 18, 30 CN; art. 322 CPCCN; art. 230 CPCCN
Doctrina: Exención tributaria federal, analogía con Fallos 327:1051; presunción de validez cede ante verosimilitud del derecho
Resultado: Medida cautelar de no innovar concedida
Parte favorecida: ENARSA (actora)
Parte perjudicada: Provincia de Salta (demandada)
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

ENARSA promueve acción declarativa contra Salta por pretender gravar con impuesto de sellos la carta oferta (6/4/2009) de So Energy Argentina para provisión de generación eléctrica distribuida en Tartagal. La oferta fue aceptada tácitamente mediante depósito bancario (13/4/2009). Salta (Dirección Gral. de Rentas) exige $3.889.654,32 en impuesto, accesorios y multa (resolución 3036/10, confirmada por decreto 758/2013). ENARSA alega violación de la exención del art. 12 ley 15.336 y afectación del servicio público federal de electricidad.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde otorgar una medida cautelar de no innovar para impedir la ejecución del impuesto de sellos provincial sobre un contrato de generación eléctrica distribuida vinculado al SADI, mientras se tramita la acción declarativa de inconstitucionalidad.

Decisión y resultado

La CSJN: (1) Declara su competencia originaria; (2) Ordena correr traslado de la demanda a Salta por 60 días (vía ordinaria); (3) Decreta la prohibición de innovar, ordenando a Salta abstenerse de ejecutar o exigir el impuesto, intereses y multa hasta sentencia firme.

Doctrina / criterio relevante

La verosimilitud del derecho se presume cuando el caso es sustancialmente análogo a precedentes de la Corte (Fallos 327:1051, 1083, 1108; 328:3599; 329:2231; 330:2617).
El peligro en la demora se acredita objetivamente por la gravitación económica de la medida provincial, incluso tratándose de actos administrativos con presunción de validez.
Las medidas cautelares no exigen certeza absoluta, sino solo verosimilitud del derecho y riesgo de daño irreparable.

Señales para favorabilidad

Favorable a ENARSA (contribuyente federal) porque se concedió la cautelar, impidiendo la ejecución fiscal provincial.
Desfavorable a la Provincia de Salta (fisco local) porque se restringió su potestad tributaria.
MIXTO si se considera que es una medida provisoria (no sentencia definitiva).
Util para argumentar la exención del impuesto de sellos en contratos vinculados al servicio eléctrico federal, y para sostener la procedencia de medidas cautelares en conflictos análogos.
No relacionado para casos ajenos a la energía federal o al impuesto de sellos.

Cita sugerida

CSJN, "INTEGRACION ENERGETICA ARGENTINA S.A. c/ SALTA, PROVINCIA DE s/acción declarativa de inconstitucionalidad", 19/03/2014, E. 115. XLIX. ORI, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7096881

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.