Ivax Argentina S.A. c/ Corrientes, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1578/2016
• Carátula: IVAX ARGENTINA S.A. c/ CORRIENTES, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 13/06/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7381162

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario - Impuesto sobre los Ingresos Brutos
• Contingencia: Medida cautelar - Acción declarativa de certeza
• Hechos clave: Alícuota diferencial de IIBB, nota de ajuste fiscal
• Normas: CPCCN arts. 230, 322, 338, 341
• Doctrina: Competencia originaria CSJN en acciones contra provincias; requisitos para cautelar (verosimilitud del derecho y peligro en la demora)
• Resultado: Favorable a la actora
• Parte favorecida: Ivax Argentina S.A.
• Parte perjudicada: Provincia de Corrientes
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Ivax Argentina S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Corrientes, cuestionando una "nota de ajuste" (927/2016 D.F-DGR) por diferencias en el impuesto sobre los Ingresos Brutos. Solicitó medida cautelar de no innovar para que la provincia se abstenga de reclamar las diferencias y de aplicar multas o medidas sobre su patrimonio, y que se le permita tributar la misma alícuota que los contribuyentes locales que realizan igual actividad.

Cuestión jurídica

Si corresponde la competencia originaria de la CSJN y si procede la medida cautelar solicitada.

Decisión y resultado

Sí a ambos. La CSJN declaró su competencia originaria, dio traslado de la demanda a la Provincia de Corrientes por 60 días y hizo lugar a la medida cautelar. Ordenó a la provincia abstenerse de reclamar las diferencias de IIBB emergentes de la nota de ajuste, de aplicar multas o trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora, y que Ivax tribute en lo sucesivo la misma alícuota que los contribuyentes locales de igual actividad, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• Reafirma la competencia originaria de la CSJN en acciones declarativas de certeza contra provincias cuando se discuten tributos locales y hay afectación del comercio interjurisdiccional (remisión a Fallos: 329:3890 y precedentes análogos).
• Para conceder la cautelar, se requiere verosimilitud del derecho y peligro en la demora (art. 230 CPCCN). En casos sustancialmente análogos (ENOD, Aluar, Telecom, Bayer), se ha admitido la medida para evitar un perjuicio irreparable mientras se tramita la acción.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el contribuyente (actora) que impugna una diferencia de alícuota de IIBB por parte de una provincia.
• DESFAVORABLE para la provincia que pretende aplicar una alícuota diferencial y reclama diferencias impositivas.
• MIXTO/NO RELACIONADO si el caso futuro involucra otros tributos, otras autoridades o hechos distintos a una nota de ajuste por IIBB.

Cita sugerida

IVAX ARGENTINA S.A. c/ Corrientes, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 13/06/2017, CSJ 1578/2016, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7381162