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titulo: "Jaques Emilio Cesar c/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia - Servicio Penitenciario Nacional s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 30/10/2018
fuero: Previsional
numero: "J. 120. XLVI. RHE Fallos: 341:1423"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7485592
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/jaques-emilio-cesar-c-estado-nacional-ministerio-de-justicia-servicio-6637b636-a2d8-4a9b-8b4a-205b16924693
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Jaques Emilio Cesar c/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia - Servicio Penitenciario Nacional s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/10/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: J. 120. XLVI. RHE; CSJ 120/2010 (46-J)/CS1; Fallos: 341:1423
- **Carátula**: Jaques, Emilio César c/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia - Servicio Penitenciario Nacional s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 30/10/2018
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Previsional
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Elena I. Highton de Nolasco, Ricardo L. Lorenzetti, Juan C. Maqueda (voto mayoritario); Carlos F. Rosenkrantz (voto concurrente)
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7485592
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7485592

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: accidente en acto de servicio` `hechos clave: lesiones fuera de jurisdicción penitenciaria` `normas: ley 20.774 art. 10; ley 20.416 arts. 31, 32, 118` `doctrina: riesgo propio y específico de la función penitenciaria` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Emilio César Jaques (agente penitenciario)` `parte perjudicada: Estado Nacional - Servicio Penitenciario Federal` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Un agente del Servicio Penitenciario Federal sufrió lesiones incapacitantes al enfrentar a un delincuente **fuera de la jurisdicción penitenciaria**. Solicitó el beneficio previsional del art. 10 de la ley 20.774 (pensión por muerte o incapacidad "en y por actos de servicio"). La sentencia apelada le había denegado el beneficio, por considerar que el accidente no ocurrió en la jurisdicción penitenciaria.

## Cuestión jurídica
¿Las lesiones sufridas por un agente penitenciario en un enfrentamiento con un delincuente fuera del establecimiento carcelario deben calificarse como ocurridas "en y por actos de servicio" a los fines del beneficio previsional?

## Decisión y resultado
**Favorable al actor.** La CSJN (por mayoría, con voto concurrente de Rosenkrantz) declaró admisible la queja, procedente el recurso extraordinario, **dejó sin efecto** la sentencia recurrida y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina del fallo. Costas por su orden (mayoría), o al Estado (voto Rosenkrantz).

## Doctrina / criterio relevante
1. Los "riesgos propios y específicos" de la función penitenciaria no se limitan a la jurisdicción penitenciaria.
2. Los deberes esenciales del art. 118 de la ley 20.416 (defender vida, propiedad, libertad, mantener orden público, prevenir/reprimir delitos) incluyen la cooperación recíproca con otras fuerzas (art. 32).
3. El uso de armas (art. 31) está habilitado tanto dentro como fuera de la jurisdicción, en cumplimiento de esos deberes.
4. El accidente ocurrido mientras el agente intentaba evitar un ilícito penal constituyó ejercicio de un deber esencial y, por tanto, riesgo propio y específico de la función penitenciaria, calificable como "en y por actos de servicio".

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para agentes penitenciarios que sufran lesiones en actos de servicio fuera de la jurisdicción carcelaria, siempre que estén cumpliendo deberes esenciales (arts. 31, 32, 118 ley 20.416). **DESFAVORABLE** para el Estado, pues amplía el concepto de "acto de servicio" más allá del ámbito penitenciario. **MIXTO**: solo aplica si el accidente deriva de un deber esencial impuesto por la ley orgánica.

## Cita sugerida
**Jaques, Emilio César c/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia - Servicio Penitenciario Nacional s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.**, CSJN, 30/10/2018, Fallos: 341:1423, J. 120. XLVI. RHE, ID AFA-CSJN-7485592, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar.

## Cómo citar

Jaques Emilio Cesar c/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia - Servicio Penitenciario Nacional s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 30/10/2018, J. 120. XLVI. RHE Fallos: 341:1423.