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titulo: "Jullier, Juan Emilio c/ Anses s/Daños y Perjuicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 16/07/2020
fuero: Competencia
numero: "CCF 008489/2018/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7590702
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/jullier-juan-emilio-c-anses-s-danos-y-perjuicios-2a3fdf7b-aa53-4563-9f25-d6b2bdf31325
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Jullier, Juan Emilio c/ Anses s/Daños y Perjuicios

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 16/07/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CCF 008489/2018/CS001
- **Carátula:** JULLIER, JUAN EMILIO c/ ANSES s/DAÑOS Y PERJUICIOS
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 16/07/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Jueces:** Lorenzetti (Rafaela, Santa Fe), Rosatti (Santa Fe, provincia homónima)
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/...idDocumento=7590702

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia
- **Contingencia:** Conflicto negativo de competencia (fuero civil y comercial federal vs. fuero de la seguridad social)
- **Hechos clave:** Incumplimiento de sentencias previsionales firmes; tope del art. 9 ley 24.463 declarado inconstitucional; reclamo de daños y perjuicios patrimoniales y morales.
- **Normas:** art. 2 ley 24.655; art. 6 CPCCN (forum conexitatis); arts. 14, 14 bis, 17, 18 y 19 CN.
- **Doctrina:** La acción de daños y perjuicios por incumplimiento de sentencias previsionales es de naturaleza civil y excede la competencia de la seguridad social. El forum conexitatis se interpreta con criterio riguroso para evitar desplazamientos injustificados.
- **Resultado:** Se declara competente al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal n° 7.
- **Parte favorecida:** Juan Emilio Jullier (actor)
- **Parte perjudicada:** ANSES (demandada)
- **Fuente:** CSJN - AFA-CSJN-7590702

## Hechos y conflicto
El actor, de 84 años, inició reclamo de daños y perjuicios contra ANSES ante el fuero civil y comercial federal, por el incumplimiento de sentencias firmes recaídas en un juicio previsional previo (expte. 557/2008). Denunció que ANSES aplicó ilegítimamente el tope del art. 9 de la ley 24.463 (declarado inconstitucional) y efectuó descuentos indebidos, causándole una quita confiscatoria del 50% de su haber. La acción fue promovida el 24/09/2018 y aún no tenía radicación definitiva. Se trabó conflicto negativo de competencia entre la Sala II de la Cámara Civil y Comercial Federal y el Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 7: la primera declinó su competencia por remisión al dictamen fiscal, considerando que la pretensión no podía escindirse de la ejecución previsional; la segunda la rechazó porque el planteo no está comprendido en el art. 2 de la ley 24.655.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer de una acción de daños y perjuicios derivados del incumplimiento de sentencias previsionales firmes: si el fuero civil y comercial federal (origen de la pretensión resarcitoria) o el fuero federal de la seguridad social (conexidad con el juicio previsional previo).

## Decisión y resultado
La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador Fiscal, **declara competente al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal n° 7**. Se remiten las actuaciones a través de la Sala II de la Cámara de Apelaciones de dicho fuero, con comunicación al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 7. La decisión es **favorable al actor**, ya que tramitará su reclamo en el fuero elegido (civil y comercial federal), de naturaleza eminentemente civil, y no en el fuero previsional que había rechazado la radicación.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Naturaleza de la pretensión:** La acción de daños y perjuicios por incumplimiento de sentencias previsionales es **civil** (persigue reparación patrimonial y moral por obrar ilícito), excediendo la competencia de la seguridad social (art. 2 ley 24.655; cfr. Fallos: 329:1236 "Suarez" y 329:2251 "ANSES").
2. **Forum conexitatis (art. 6 CPCCN):** Se interpreta con criterio riguroso. No existe vinculación relevante que justifique apartar al juez natural cuando los aspectos previsionales ya están resueltos (en este caso, la alzada ya descartó aplicar el tope y ordenó recomponer el haber; la causa de amparo conexa fue archivada).
3. **Evitar sentencias contradictorias:** Si existe duda, se pueden requerir constancias actuariales sin necesidad de acumular.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al actor que promueve una acción autónoma de daños y perjuicios contra ANSES por incumplimiento de sentencias previsionales, ya que la CSJN reconoce la competencia del fuero civil y comercial federal por sobre el fuero de la seguridad social.
- **Útil para invocar** en casos donde se pretenda radicar un reclamo resarcitorio derivado de un juicio previsional en el fuero civil (y no en el fuero previsional), siempre que los aspectos previsionales estén firmes y no exista conexidad relevante.
- **DESFAVORABLE** para ANSES, que pretendía que la causa tramitara en el fuero previsional.

## Cita sugerida
Jullier, Juan Emilio c/ ANSES s/ daños y perjuicios, CSJN, CCF 008489/2018/CS001, 16/07/2020, URL: sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7590702

## Cómo citar

Jullier, Juan Emilio c/ Anses s/Daños y Perjuicios, CSJN, 16/07/2020, CCF 008489/2018/CS001.