Kersich, Juan Gabriel y otros c/ AGUAS BONAERENSES SA Y OTROS Y OTRO s/amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: K. 42. XLIX. RHE (Fallos: 337:1361)
• Carátula: Kersich, Juan Gabriel y otros c/ AGUAS BONAERENSES SA Y OTROS Y OTRO s/amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 02/12/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: DDHH - INSTITUCIONAL
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7175721

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: contaminación de agua con arsénico hechos clave: amparo colectivo, adhesión masiva de 2641 actores, medida cautelar de suministro de agua potable normas: arts. 18 y 43 CN, ley 25.675 (ambiente), ley 11.820 y 13.230 (Buenos Aires), Código Alimentario Argentino art. 982 doctrina: Halabi (Fallos 332:111), debido proceso, principio precautorio, derecho humano al agua resultado: revocación parcial con mantenimiento de cautelar parte favorecida: demandada (ABSA) en lo procesal parte perjudicada: actores (en cuanto a la forma del proceso) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vecinos de 9 de Julio (PBA) promovieron amparo contra Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA) por suministrar agua con niveles de arsénico superiores a los permitidos. Solicitaron obras de adecuación y medida cautelar de entrega de agua potable en bidones. El juez de primera instancia hizo lugar a la cautelar y, posteriormente, admitió la adhesión de 2641 personas como nuevos actores, extendiendo la medida. ABSA apeló por violación al derecho de defensa y por desnaturalización del proceso colectivo.

Cuestión jurídica

Si la incorporación masiva e individual de 2641 actores en un amparo colectivo ambiental vulnera el debido proceso (art. 18 CN) y desvirtúa el régimen de acciones colectivas (art. 43 CN, ley 25.675 y doctrina "Halabi").

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia de la Suprema Corte de Buenos Aires que había confirmado la admisión de los adherentes. Ordenó dictar un nuevo pronunciamiento con arreglo a la doctrina del fallo. No obstante, mantuvo la medida cautelar de suministro de agua potable, con base en los principios de prevención y precautorio, hasta que se cumpla lo ordenado. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

1. El proceso colectivo ambiental no puede admitir la incorporación masiva e individual de actores (2641 personas), pues desnaturaliza el instituto y vulnera el derecho de defensa del demandado. Las decisiones deben alcanzar al colectivo sin necesidad de presentación individual.
2. El debido proceso exige reglas claras y previsibles; no puede haber "juego de sorpresas" que afecte la buena fe procesal.
3. Los jueces deben buscar soluciones expeditivas para tutelar derechos fundamentales (agua potable, salud, vida), pero sin modificar el objeto de la pretensión ni afectar el debido proceso.
4. Se reafirma la doctrina de "Halabi" sobre acciones colectivas y se cita jurisprudencia concordante (PADEC, Unión de Usuarios, etc.).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para una empresa prestadora de servicios públicos demandada en un amparo colectivo: protege el derecho de defensa al limitar la incorporación masiva de actores individuales.
• DESFAVORABLE para actores que pretendan adherirse individualmente a un proceso colectivo ya iniciado: deben canalizar su pretensión a través del representante del colectivo.
• MIXTO para actores (vecinos): se mantiene la cautelar (protección del derecho al agua), pero se rechaza la forma procesal elegida.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra acciones colectivas ambientales o derecho al agua potable.

Cita sugerida

Kersich, Juan Gabriel y otros c/ AGUAS BONAERENSES SA Y OTROS Y OTRO s/amparo, CSJN, 02/12/2014, K. 42. XLIX. RHE (Fallos: 337:1361). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7175721