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titulo: "Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y Otro c/ Direccion Nacional de Migraciones s/Contencioso Administrativo-varios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FLP - Justicia Federal de La Plata"
fecha: 27/06/2023
fuero: Administrativo
numero: "FLP 000556/2018/CS001 Fallos: 346:675"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7851061
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/kowashiro-inga-teodolina-kelopana-y-otro-c-direccion-nacional-de-migraciones-s-475f9fad-b796-4e19-82bb-ee732077f684
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y Otro c/ Direccion Nacional de Migraciones s/Contencioso Administrativo-varios

FLP - Justicia Federal de La Plata · 27/06/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FLP 000556/2018/CS001, Fallos: 346:675
- **Carátula**: Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y otro c/ Dirección Nacional de Migraciones s/ contencioso administrativo - varios
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Unanimidad (Rosatti - Rosenkrantz - Maqueda - Lorenzetti)
- **Fecha**: 27/06/2023
- **Jurisdicción**: C.A.B.A., Nacional
- **Fuero**: Administrativo
- **URL**: [Documento CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7851061)

## Tags para análisis posterior
`materia: migratorio` `contingencia: expulsión-extranjero` `hechos clave: madre-niño-argentino, reunificación-familiar, DNU-70/2017, derogación` `normas: ley-25.871-art-29, DNU-70/2017, DNU-138/2021` `doctrina: cambio-normativo-sustancial, reenvío-reexamen` `resultado: mixto` `parte favorecida: DNM-parcial` `parte perjudicada: DNM-parcial` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
- Actora: extranjera peruana, madre de un niño argentino menor de edad.
- DNM ordenó su expulsión y prohibición de reingreso en base a DNU 70/2017 que restringía la dispensa por reunificación familiar.
- Cámara de La Plata declaró inconstitucional el DNU 70/2017 y anuló la expulsión.
- DNM interpuso recurso extraordinario federal.
- Durante el trámite, se dictó DNU 138/2021 que derogó el DNU 70/2017 y restituyó la redacción anterior del art. 29 ley 25.871.

## Cuestión jurídica
Si el cambio normativo sustancial (derogación del DNU 70/2017 y restitución de la redacción original del art. 29 ley 25.871) durante la tramitación del recurso extraordinario afecta el fundamento de la decisión impugnada y justifica reexaminar el caso.

## Decisión y resultado
- **Decisión**: Declarar procedente el recurso extraordinario, dejar sin efecto la sentencia apelada y devolver las actuaciones al juez de origen para que reexamine el caso a la luz de las nuevas disposiciones vigentes (DNU 138/2021). Costas por su orden.
- **Resultado**: Mixto. La DNM obtiene la revocación de la sentencia de cámara, pero el caso se reenvía para nueva decisión con el estándar más favorable al extranjero.

## Doctrina / criterio relevante
- **Cambio normativo sustancial**: Cuando durante el proceso se modifica la norma que era objeto de controversia, corresponde devolver los autos para reexamen.
- **Precedente citado**: "Zhang, Hang" (Fallos: 330:4554).
- **Efecto**: La derogación del DNU 70/2017 eliminó el impedimento para considerar una dispensa por reunificación familiar, lo que constituye una variación sustancial que impide confirmar la sentencia de cámara basada en aquella norma.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable a DNM**: El recurso fue declarado procedente y se dejó sin efecto la declaración de inconstitucionalidad del DNU 70/2017 dictada por la cámara.
- **Desfavorable a DNM**: Se ordena devolver el expediente para que se reexamine el caso bajo la nueva norma (DNU 138/2021) que es más permisiva para la dispensa por reunificación familiar.
- **Favorable al extranjero**: La nueva redacción del art. 29 ley 25.871 (post DNU 138/2021) permite considerar la dispensa por reunificación familiar, posibilidad que antes estaba vedada según la interpretación de la cámara.
- **No es jurisprudencia consolidada**: La CSJN no se pronuncia sobre el fondo, solo ordena el reenvío por cambio normativo. No sienta doctrina sobre la validez del DNU 70/2017 ni sobre el estándar migratorio.

## Cita sugerida
CSJN, "Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y otro c/ Dirección Nacional de Migraciones s/ contencioso administrativo - varios", FLP 000556/2018/CS001, Fallos: 346:675, 27/06/2023. Disponible en: [URL]

## Cómo citar

Kowashiro Inga, Teodolina Kelopana y Otro c/ Direccion Nacional de Migraciones s/Contencioso Administrativo-varios, CSJN, 27/06/2023, FLP 000556/2018/CS001 Fallos: 346:675.