L, V S c/ CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS - CAJA DE PREVISION SOCIAL s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: FCB 043778/2019/CS001
• Carátula: L, V S c/ CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS - CAJA DE PREVISION SOCIAL s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer, fertilidad)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Por secretaría (firmas: Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti)
• Fecha: 17/09/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• ID fuente: AFA-CSJN-7603611
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7603611

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia; conflicto negativo; reproducción médicamente asistida.
• Contingencia: Declinatoria de competencia por fuero federal vs. provincial.
• Hechos clave: Demanda de amparo contra Consejo Profesional provincial por cobertura integral de tratamiento de reproducción asistida de alta complejidad.
• Normas: Ley 26.862 (reproducción médicamente asistida); decreto reglamentario 956/2013; arts. 8 y 10; ley 23.660/23.661 (seguro de salud); decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7.
• Doctrina: La ley 26.862 es de orden público y federal; abarca a todos los prestadores de salud (público, seguridad social, privado); su aplicación determina competencia federal ratione materiae.
• Resultado: Se declara competente al Juzgado Federal de Río Cuarto.
• Parte favorecida: Ninguna (cuestión de competencia). Indirectamente, la actora (si prefiere fuero federal).
• Parte perjudicada: Ninguna directamente. Indirectamente, el demandado (si prefería fuero provincial).
• Fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

La actora inició amparo contra el Consejo Profesional de Ciencias Económicas - Caja de Previsión Social de Córdoba, para que cubra integralmente el tratamiento de reproducción asistida de alta complejidad, medicación, análisis cromosómico y criopreservación. El Juzgado Federal de Río Cuarto se declaró incompetente por considerar que el demandado no es obra social ni adhirió a la ley 23.661. El Juzgado Civil, Comercial y de Familia de Río Cuarto también rechazó la radicación, generando conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (federal o provincial) es competente para conocer la demanda de cobertura de reproducción asistida contra un consejo profesional provincial, a la luz de la ley 26.862.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador Fiscal, declara competente al Juzgado Federal de Río Cuarto, remitiéndole las actuaciones. Ordena comunicación al juzgado provincial.

Doctrina / criterio relevante

La ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida es de índole federal y orden público, con vigencia en todo el territorio; sus arts. 8 y 10 obligan a todos los prestadores de salud (público, seguridad social, privado). Cuando la discusión conduce al estudio de obligaciones impuestas por esta ley, la competencia es federal por razón de la materia, independientemente de que el demandado no sea obra social ni adherido al seguro nacional de salud.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoque la ley 26.862 y busque radicar la causa en fuero federal (por ejemplo, actor que demanda cobertura contra un ente provincial).
• Desfavorable para quien intente escapar del fuero federal (por ejemplo, demandado que prefiera la jurisdicción provincial).
• No relacionado con el fondo del reclamo (solo dirime competencia).

Cita sugerida

CSJN, “L., V. S. c/ Consejo Profesional de Ciencias Económicas - Caja de Previsión Social s/ leyes especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)”, 17/09/2020, FCB 043778/2019/CS001, ID AFA-CSJN-7603611, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7603611.