---
titulo: "La Costera Criolla S.r.l. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa ( Art. 322 Cod. Procesal )"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 20/08/2015
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2574/2014"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7239231
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/la-costera-criolla-s-r-l-c-santa-fe-provincia-de-s-accion-declarativa-art-322-b10008b1-405b-4e1b-8f75-1d1d3312e9dc
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# La Costera Criolla S.r.l. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa ( Art. 322 Cod. Procesal )

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/08/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 2574/2014  
- **Carátula:** LA COSTERA CRIOLLA S.R.L. c/ SANTA FE PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA (ART. 322 COD. PROCESAL)  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Fecha:** 20/08/2015  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** COMPETENCIA (originaria)  
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Carlos S. Fayt  
- **URL:** [http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7239231](http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7239231)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: inconstitucionalidad` `hechos clave: transporte interjurisdiccional` `normas: CN arts. 31, 75 incs. 2° y 13; ley 23.548` `doctrina: precedente Derudder Hnos.` `resultado: cautelar favorable` `parte favorecida: actora` `parte perjudicada: Provincia de Santa Fe` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, empresa de transporte público interjurisdiccional de pasajeros autorizada por la Nación, promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Santa Fe por pretender gravar con impuesto a los ingresos brutos (IIBB) su actividad entre enero/2008 y abril/2012. Afirma que: (i) la tarifa del pasaje es regulada por la Nación sin considerar IIBB; (ii) no puede trasladar el impuesto al precio, soportándolo directamente; (iii) ello configura doble imposición contraria a la ley 23.548, arts. 31 y 75 CN. Solicita medida cautelar de no innovar.

## Cuestión jurídica
Procedencia de la medida cautelar de no innovar contra un acto administrativo provincial en el marco de una acción declarativa de inconstitucionalidad tramitada en competencia originaria de la CSJN.

## Decisión y resultado
La CSJN resuelve: 1) Admitir la radicación en su instancia originaria (art. 117 CN). 2) Correr traslado de la demanda a la Provincia de Santa Fe por 60 días (proceso ordinario). 3) **Decretar la prohibición de innovar** ordenando a la Provincia abstenerse de exigir a la actora el pago del IIBB determinado en la Resolución 69-3/2014 de la Administración Provincial de Impuestos hasta sentencia definitiva. **Resultado favorable a la actora.**

## Doctrina / criterio relevante
- La presunción de validez de los actos administrativos/locales cede cuando se los impugna sobre bases *prima facie* verosímiles (Fallos 250:154; 314:695).  
- La situación descripta es sustancialmente análoga al precedente "Derudder Hnos. S.R.L. c/ Catamarca" (Fallos 335:2583), lo que justifica apartarse del criterio restrictivo para medidas cautelares.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente (empresa de transporte interjurisdiccional) que impugna la pretensión fiscal de una provincia sobre IIBB. **DESFAVORABLE** para el fisco provincial. Aplica a casos donde exista regulación tarifaria nacional que impida trasladar el tributo y precedente jurisprudencial análogo.

## Cita sugerida
*La Costera Criolla S.R.L. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa* (CSJN, 20/08/2015, CSJ 2574/2014, URL: [enlace](http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7239231)).

## Cómo citar

La Costera Criolla S.r.l. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa ( Art. 322 Cod. Procesal ), CSJN, 20/08/2015, CSJ 2574/2014.