La Mercantil Andina Cia Arg de Seg SA c/ En-dga-resol 3455/09(expte 601909/03) s/Direccion General de Aduanas

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 000607/2010/CS001 (Fallos: 346:75)
• Carátula: “LA MERCANTIL ANDINA CIA ARG DE SEG SA c/ EN-DGA-RESOL 3455/09(EXPTE 601909/03) s/DIRECCION GENERAL DE ADUANAS”
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 28/02/2023
• Jurisdicción: CABA – Nacional
• Fuero: Tributario – Bancario
• Magistrados: Presidente Dr. Horacio Rosatti (voto en disidencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7816221

Tags para análisis posterior

materia: tributario-aduanero, cumplimiento de garantías; contingencia: prescripción – seguro de caución – concurso/quiebra del tomador; hechos clave: importación temporaria, incumplimiento de reexportación, quiebra del importador, falta de verificación de crédito por la Aduana en el concurso, póliza de seguro de caución; normas: arts. 250, 255, 462, 970 Código Aduanero, art. 3 resolución ANA 2749/93, arts. 32 y 56 ley 24.522; doctrina: interpretación sistémica del ordenamiento, autonomía del seguro de caución aduanero vs. accesoriedad, primacía del régimen aduanero frente a la ley concursal en garantías; resultado: revocación de sentencia de cámara; parte favorecida: DGA (Aduana); parte perjudicada: aseguradora La Mercantil Andina; fuente: CSJN – Fallos 346:75.

Hechos y conflicto

En 2000, Cairin S.A. importó plásticos bajo régimen de importación temporaria (art. 250 CA), garantizando la operación con un seguro de caución de La Mercantil Andina. Al no reexportar la mercadería, la Aduana intimó a la importadora y a la aseguradora al pago de $277.725,51 por tributos. La aseguradora demandó la nulidad del acto, sosteniendo que la obligación estaba prescripta porque la Aduana no verificó su crédito en la quiebra de Cairin (declarada el 21/06/2006), conforme a los arts. 32 y 56 LCQ.

Cuestión jurídica

Interpretación del art. 3 de la resolución ANA 2749/93: ¿la prescripción de la acción contra el tomador concursado (por no verificar el crédito en el concurso) extingue también la acción contra el asegurador?

Decisión y resultado

Por mayoría, la CSJN revocó la sentencia de la Sala I de la Cámara que había declarado prescripta la deuda. Declaró admisible el recurso extraordinario de la Aduana, revocó el fallo apelado y ordenó dictar nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. Resultado: favorable a la DGA.

Doctrina / criterio relevante

• El seguro de caución aduanero es autónomo, no accesorio. La Aduana no debe verificar su crédito en el concurso del tomador antes de ejecutar la garantía (arts. 250, 255, 462 CA).
• La cláusula de prescripción paralela (art. 3 res. 2749/93) no se aplica cuando el tomador está concursado o fallido, pues rigen principios legales distintos de los generales; interpretación sistémica: la norma reglamentaria no puede prevalecer sobre el Código Aduanero ni sobre la finalidad de proteger las arcas públicas y agilizar el comercio.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Fisco/Aduana en casos donde se discuta la prescripción de créditos aduaneros garantizados con seguro de caución, especialmente si el tomador está concursado y la Aduana no verificó su crédito. DESFAVORABLE para aseguradoras que pretendan oponer la prescripción derivada del concurso del tomador como defensa frente al reclamo aduanero.

Cita sugerida

“LA MERCANTIL ANDINA CIA ARG DE SEG SA c/ EN-DGA-RESOL 3455/09 (EXPTE 601909/03) s/DIRECCION GENERAL DE ADUANAS”, CSJN, 28/02/2023, Fallos: 346:75, Exp. CAF 000607/2010/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7816221.