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titulo: "La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (ministerio de Economia) s/Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/12/2020
fuero: Causas originarias
numero: "L. 757. XXXIX. ORI Fallos: 343:1944"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7631481
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/la-pampa-provincia-de-c-estado-nacional-ministerio-de-economia-s-cobro-de-pesos-803cabed-489b-40f1-871c-9e3aec5ffc3f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (ministerio de Economia) s/Cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/12/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** L. 757. XXXIX. ORI (Fallos: 343:1944)
- **Carátula:** La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía) s/ cobro de pesos
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 10/12/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Originarios | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Presidente Carlos F. Rosenkrantz (voto propio); resto de la mayoría no individualizado
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7631481

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario/regalías hidrocarburíferas` `contingencia: reclamo de diferencias` `hechos clave: cálculo regalías, precio internacional vs. local, decreto 1757/90, ley 23.897` `normas: Ley 23.697 arts. 32-34, Ley 23.897, Decreto 1757/90, Ley 17.319 arts. 56/61, Ley 24.145, Ley Prov. La Pampa 1431` `doctrina: interpretación literal ley, convalidación tácita decreto de necesidad y urgencia, precio real obtenido como base regalías` `resultado: rechazo de demanda` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: Provincia de La Pampa` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de La Pampa demandó al Estado Nacional por diferencias en regalías hidrocarburíferas (1990-2003). Sostuvo que el cálculo debía basarse en el precio internacional del petróleo según ley 23.697, y que el decreto 1757/90 (que fijó precio de mercado local) fue derogado por ley 23.897. Subsidiariamente, planteó la inconstitucionalidad del decreto. El Estado opuso prescripción y defensa de validez del decreto, señalando además que las concesiones de los yacimientos (25 de Mayo–Medanito y Jagüel de los Machos) ya aplicaban la ley 17.319 sobre precios reales obtenidos por el concesionario.

## Cuestión jurídica
Determinar si procede el pago de diferencias de regalías calculadas con precio internacional, ante la vigencia del decreto 1757/90 y la aplicación de la ley 17.319 a las concesiones otorgadas.

## Decisión y resultado
**Rechazo total de la demanda.** Costas por su orden (art. 1° decreto 1204/01). El voto del presidente Rosenkrantz adhirió parcialmente, declarando prescriptos los períodos anteriores a julio de 1998.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Interpretación literal de la ley:** La ley 23.897 derogó solo el art. 34 de la ley 23.697, no los arts. 32 y 33, y no implicó derogación del decreto 1757/90. No cabe inferir voluntad legislativa no expresada.  
2. **Convalidación de decretos de necesidad y urgencia:** El silencio del Congreso (al no adoptar decisiones diferentes) y la consideración y rechazo de proyectos contrarios implicó convalidación tácita del decreto 1757/90.  
3. **Base de cálculo de regalías:** A partir de la desregulación (1989), las regalías se liquidan sobre el precio real obtenido por el concesionario en sus operaciones (arts. 56 inc. c I y 61 ley 17.319), no sobre un precio internacional de referencia.  
4. **Efecto de las concesiones:** Los decretos de concesión 1769/90 y 2164/91, no impugnados, sustituyeron el régimen de la ley 23.678/23.697. La adhesión provincial a la ley 24.145 (ley provincial 1431) confirmó esa sujeción.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para la Provincia** (actora) que pretenda reclamar diferencias de regalías basadas en precio internacional frente a normas que establecen precio real de venta.  
- **Favorable para el Estado Nacional o concesionarios** que defiendan el cálculo según precio de mercado local o precio real obtenido.  
- **No relacionado** con casos donde se discuta la constitucionalidad del decreto 1757/90 en abstracto, ya que la Corte no la consideró necesaria.  
- **Mixto** en cuanto a la prescripción: el voto mayoritario no la trató (inoficioso), pero el voto de Rosenkrantz acogió la prescripción parcial, lo que podría usarse en futuros reclamos similares para limitar períodos.

## Cita sugerida
*La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía) s/ cobro de pesos*, CSJN, 10/12/2020, L. 757. XXXIX. ORI (Fallos: 343:1944), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7631481.

## Cómo citar

La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (ministerio de Economia) s/Cobro de Pesos, CSJN, 10/12/2020, L. 757. XXXIX. ORI Fallos: 343:1944.