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titulo: "La Pampa , Provincia de c/ Estado Nacional y Otros s/Ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 07/03/2019
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1055/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7508211
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/la-pampa-provincia-de-c-estado-nacional-y-otros-s-ordinario-d477f560-8feb-41df-80f0-8ebc504bc159
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# La Pampa , Provincia de c/ Estado Nacional y Otros s/Ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 07/03/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente / Número:** CSJ 1055/2016 (CSJN)
- **Carátula:** "La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional y otros s/ ordinario"
- **Origen:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Sala / Integrantes:** Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda, Rosatti (no unánime en voto)
- **Fecha:** 07/03/2019
- **Jurisdicción:** Nacional, C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (contencioso-administrativo)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7508211

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Ambiental, aguas interjurisdiccionales, competencia originaria CSJN, amparo.
- **Contingencia:** Reclamo de Provincia contra Estado Nacional y otras provincias para constitución de comité de cuenca hídrica.
- **Hechos clave:** Cuenca Desaguadero-Salado-Chalideuvú-Curacó-Colorado; acopio unilateral de agua en deshielo; falta de comité de cuenca.
- **Normas citadas:** CN arts. 116, 117, 43; Ley 25.688 arts. 40, 6°; Ley 25.675 art. 7°; Ley 16.986; CPCCN art. 331.
- **Doctrina:** El amparo no es compatible con conflictos de competencia entre poderes federales y provinciales (Fallos: 310:877, 311:810, 313:1062, etc.).
- **Resultado:** Declara competencia originaria de CSJN; ordena reconducir demanda a juicio ordinario.
- **Parte favorecida:** Provincia de La Pampa (competencia originaria favorable); pero vía de amparo desestimada.
- **Fuente:** CSJN propia (ID 7508211).

## Hechos y conflicto
La Provincia de La Pampa inició acción de amparo contra el Estado Nacional para que convoque e integre un Comité de Cuenca Hídrica del sistema Desaguadero-Salado-Chalideuvú-Curacó-Colorado (arts. 40 y 6° Ley 25.688). Denuncia que provincias "agua arriba" acopian unilateralmente el agua del deshielo, generando daño ambiental. Amplió demanda contra las provincias de Mendoza, San Juan, Río Negro, Neuquén, La Rioja, San Luis y Buenos Aires. Se realizó una reunión en 2017 que no logró acuerdo; se creó una comisión técnica.

## Cuestión jurídica
Determinar si la acción de amparo es la vía procesal adecuada para tramitar ante la competencia originaria de la CSJN un conflicto interjurisdiccional por la gestión de una cuenca hídrica compartida.

## Decisión y resultado
La CSJN **declaró su competencia originaria** (por razón de las personas), pero **recondujo el proceso a la vía ordinaria**, concediendo a la actora 10 días para reencauzar la demanda. Ordenó comunicar a la Procuración del Tesoro (art. 8° y 10 Ley 25.344).

## Doctrina / criterio relevante
- El amparo es incompatible con conflictos que versan sobre la determinación de órbitas de competencia entre el Gobierno Federal y un Estado provincial, pues requiere un debate más amplio y prueba (cita Fallos: 310:877, 311:810, 313:1062, 323:2107, 325:3514, 331:1243, 332:2136; causas "San Luis, Provincia de c/ Estado Nacional s/ amparo").
- La competencia originaria de la CSJN se admite si se verifican las hipótesis del art. 43 CN, pero no es suficiente para habilitar el amparo frente a conflictos de naturaleza federal.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien busque afirmar la competencia originaria de la CSJN en conflictos interjurisdiccionales por cuencas hídricas.
- **Desfavorable** para quien pretenda una vía rápida de amparo en este tipo de conflictos; deberá acudir a juicio ordinario.
- **Mixto**: la CSJN reconoce su competencia, pero no admite el amparo como vía idónea; el fondo queda abierto a ordinario.
- **Relevante** para argumentar que la gestión de cuencas compartidas requiere un comité de cuenca (Ley 25.688) y que las provincias involucradas deben ser parte.

## Cita sugerida
**"La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional y otros s/ ordinario"**, CSJN, 07/03/2019, CSJ 1055/2016 (disponible en: sjconsulta.csjn.gov.ar, ID 7508211).

## Cómo citar

La Pampa , Provincia de c/ Estado Nacional y Otros s/Ordinario, CSJN, 07/03/2019, CSJ 1055/2016.