LA PAMPA, PROVINCIA DE c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/uso de aguas

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: L. 243. L. ORI
• Carátula: La Pampa, Provincia de c/ Mendoza, Provincia de s/ uso de aguas
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 21/10/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Fayt, Highton de Nolasco, Maqueda
• Procuradora Fiscal: Laura M. Monti (dictamen)
• URL: CSJN - Documento 7160651

Tags para análisis posterior

• Materia: Aguas interjurisdiccionales, competencia originaria, conflicto interprovincial
• Contingencia: Demanda por incumplimiento de sentencia (Atuel), daño ambiental, fijación de caudal ecológico
• Hechos clave: Cuenca río Atuel, obras hídricas, sequía, reclamo de caudal mínimo
• Normas: Arts. 116, 117 y 127 CN; Ley 25.675 (ambiente); Ley 25.688 (agua); Fallos 310:2478
• Doctrina: CSJN como órgano conciliador interprovincial (art. 127 CN); competencia originaria por partes y materia
• Resultado: Se declara competencia originaria; se corre traslado de la demanda
• Parte favorecida: Provincia de La Pampa (actora; admite demanda)
• Parte perjudicada: Provincia de Mendoza (demandada; deberá contestar)
• Fuente: CSJN, sentencia interlocutoria

Hechos y conflicto

La Provincia de La Pampa demanda a Mendoza ante la CSJN (art. 127 CN) por:

• Incumplimiento de la sentencia de 1987 (Fallos 310:2478) y convenios posteriores sobre uso del río Atuel.
• Daño ambiental por reducción del caudal.
• Solicita: caudal ecológico mínimo, obras hídricas, creación de Comité Interjurisdiccional, indemnización, prohibición de nuevas obras sin autorización, y participación del Estado Nacional.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para entender en el conflicto interprovincial por uso de aguas de cuenca compartida.

Decisión y resultado

Declaración de competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117 CN). Se corre traslado de la demanda a Mendoza por 60 días (proceso ordinario) y se cita al Estado Nacional como tercero (art. 94 CPCCN). Resolución interlocutoria, no sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• Competencia originaria automática entre provincias (art. 117 CN) y por materia ambiental interjurisdiccional (Ley 25.675, art. 7°).
• El art. 127 CN faculta a la CSJN como órgano de conciliación para dirimir conflictos interprovinciales, con amplias facultades para determinar el derecho aplicable (Fallos 310:2485).
• El Tribunal adhiere al dictamen de la Procuradora Fiscal.

Señales para favorabilidad

MIXTO / PROCESALMENTE FAVORABLE: El fallo no resuelve el fondo, pero:

• Favorable para la actora (La Pampa): Se admite la competencia originaria y se da curso a la demanda.
• Desfavorable para la demandada (Mendoza): Deberá contestar y someterse al proceso.
• Para un caso futuro análogo (conflicto interprovincial por aguas), este fallo es útil para sustentar la competencia originaria de la CSJN y la procedencia de la vía del art. 127 CN.

Cita sugerida

"La Pampa, Provincia de c/ Mendoza, Provincia de s/ uso de aguas", CSJN, 21/10/2014, L. 243. L. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7160651