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titulo: "La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 16/04/2024
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 2847/2023 Fallos: 347:321"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958061
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/la-rioja-provincia-de-c-estado-nacional-s-accion-declarativa-de-certeza-87af0ddd-d249-46b2-b6c9-ea7788140109
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 16/04/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 2847/2023 (Fallos: 347:321)
- **Carátula:** La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 16/04/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. - Fuero: Originarios - Ámbito: Nacional
- **Materia:** Administrativo / Constitucional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958061

## Tags para análisis posterior
- `materia: administrativo-constitucional`
- `contingencia: acción declarativa de certeza`
- `hechos clave: DNU 70/2023 - impugnación in limine`
- `normas: arts. 116, 117 CN; art. 2° ley 27; arts. 99 inc. 3°, 128 CN`
- `doctrina: caso o controversia - legitimación activa - división de poderes`
- `resultado: rechazo in limine`
- `parte favorecida: Estado Nacional`
- `parte perjudicada: Provincia de La Rioja`
- `fuente: CSJN oficial`

## Hechos y conflicto
La Provincia de La Rioja demandó la nulidad del DNU 70/2023 por inconstitucional (violación de arts. 1, 5, 14, 14 bis, 17, 19, 28, 29, 31, 36, 75, 99, 121 CN y CADH). Alegó afectación a su actividad productiva, empleo público, protección vitivinícola, minería y cannabis. Fundó su legitimación en el art. 128 CN. Solicitó medida cautelar suspensiva total.

## Cuestión jurídica
Si la demanda configuraba un **caso o controversia** (arts. 116-117 CN y 2° ley 27) que habilite la jurisdicción de la CSJN para declarar la inconstitucionalidad en abstracto de un DNU.

## Decisión y resultado
**Rechazo in limine** de la demanda. La Corte declaró que no existe un interés propio, actual y concreto de la provincia, sino planteos genéricos e hipotéticos. Desestimó la legitimación basada en el art. 128 CN. No analizó el fondo constitucional del DNU.

## Doctrina / criterio relevante
- Para habilitar la jurisdicción federal se requiere un **"caso"** con interés específico, concreto y atribuible al litigante (Fallos: 324:2381).
- Una acción declarativa no procede para obtener pronunciamientos en abstracto sobre constitucionalidad de normas (Fallos: 306:1125; 330:3109).
- No basta la invocación genérica de afectación a relaciones jurídicas o derechos de terceros (ej. empleados públicos, productores locales).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda impugnar un DNU sin acreditar un interés propio, actual y concreto.
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional, ya que reafirma que la CSJN no revisa la constitucionalidad de normas en abstracto.
- **MIXTO** si el caso futuro logra demostrar un interés específico y concreto de un ente público o privado afectado directamente por el DNU.

## Cita sugerida
**CSJN, "La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de certeza", 16/04/2024, CSJ 2847/2023, Fallos: 347:321.**

## Cómo citar

La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 16/04/2024, CSJ 2847/2023 Fallos: 347:321.