La Rural Viñedos y Bodegas S.A. Ltda. c/ Misiones, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1922/2016
• Carátula: LA RURAL VIÑEDOS Y BODEGAS S.A. LTDA. c/ MISIONES, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 09/11/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Horacio Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7416332

Tags para análisis posterior

materia: tributario – constitucional contingencia: medida cautelar – prohibición de innovar hechos clave: impuesto ingresos brutos – exportaciones – base imponible – sustento territorial normas: art. 117 CN, CPCCN arts. 319, 322, 338 doctrina: verosimilitud del derecho – excepción a presunción de validez de actos administrativos – analogía con precedentes resultado: favorable a la actora parte favorecida: La Rural Viñedos y Bodegas S.A. Ltda. parte perjudicada: Provincia de Misiones fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora, contribuyente del impuesto sobre los ingresos brutos en Misiones, solicitó medida cautelar para que se suspenda: (i) la inclusión en la base imponible de ingresos derivados de exportaciones realizadas por aduanas fuera del territorio provincial; (ii) los efectos de la Resolución 2601/2016 de la Dirección General de Rentas que determinaba una deuda; y (iii) todo acto de cobro contra la empresa y su directorio.

Cuestión jurídica

Procedencia de una medida cautelar (prohibición de innovar) contra un acto administrativo fiscal provincial, en el marco de la competencia originaria de la CSJN, ante la impugnación de la base imponible del impuesto a los ingresos brutos por incluir exportaciones sin sustento territorial en la provincia.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria y hizo lugar a la medida cautelar, ordenando a la Provincia de Misiones abstenerse de ejecutar el impuesto sobre los ingresos brutos respecto de la actividad de exportación de la actora que no tenga sustento territorial en la provincia, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• La presunción de validez de actos administrativos o legislativos cede cuando se los impugna sobre bases prima facie verosímiles (Fallos: 250:154; 251:336; 307:1702; 314:695).
• Las medidas cautelares no exigen certeza sobre el derecho pretendido, sino sólo su verosimilitud (Fallos: 306:2060).
• La situación es sustancialmente análoga a los precedentes Aceitera Martínez SA c/ Misiones, Trivento Bodegas y Viñedos SA c/ Misiones y Alliance One Tobacco Arg. SA c/ Misiones, lo que justifica apartarse del criterio restrictivo en materia fiscal provincial.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes que impugnen la inclusión de exportaciones en la base del impuesto a los ingresos brutos provincial cuando aquellas no tengan sustento territorial en la provincia. La CSJN admite la cautelar invocando precedentes análogos, lo que indica línea jurisprudencial consolidada. DESFAVORABLE para provincias que pretendan gravar exportaciones sin sustento territorial, pues el tribunal ordena abstenerse de ejecutar el tributo hasta la sentencia.

Cita sugerida

La Rural Viñedos y Bodegas S.A. Ltda. c/ Misiones, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN (Fallos CSJ 1922/2016), 09/11/2017, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7416332