Lacustre del Sud S.A. c/ Consejo Agrario Provincial - Provincia de Santa Cruz s/demanda contencioso administrativa

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: L. 16. L. REX
• Carátula: Lacustre del Sud S.A. c/ Consejo Agrario Provincial - Provincia de Santa Cruz s/demanda contencioso administrativa
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: No especificada
• Fecha: 24/06/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: DDHH - INSTITUCIONAL
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Enrique S. Petracchi
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7123221

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo - ambiental contingencia: recurso extraordinario - nulidad de concesión hechos clave: proyectos turísticos denegados - península de Magallanes normas: CN 14, 16, 17, 18, 19, 41; Ley 25.675 doctrina: arbitrariedad- cuestión federal insuficiente resultado: nulidad de concesión del recurso parte favorecida: Estado provincial (procesalmente) parte perjudicada: Lacustre del Sud S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Lacustre del Sud S.A. demandó a la Provincia de Santa Cruz para obtener la nulidad del Acuerdo 066/01 del Consejo Agrario Provincial (obstaculizaba construir hosterías, country club y emprendimiento turístico en tierras de su propiedad en Península de Magallanes) y de disposiciones catastrales conexas. El Superior Tribunal de Justicia de Santa Cruz rechazó la demanda. La actora interpuso recurso extraordinario federal invocando violación de los derechos de propiedad (art. 17 CN), industria lícita (art. 14 CN), defensa en juicio (art. 18 CN), igualdad (art. 16 CN) y razonabilidad (art. 19 CN), además de arbitrariedad de sentencia por apartamiento de las constancias de autos y aplicación dogmática del art. 41 CN (ambiente).

Cuestión jurídica

Si el auto de concesión del recurso extraordinario federal cumplía con los requisitos de fundamentación exigidos para habilitar la competencia de la CSJN, en particular la existencia de cuestión federal suficiente.

Decisión y resultado

La CSJN declaró la nulidad de la resolución del Superior Tribunal de Justicia de Santa Cruz (fs. 626/630) que concedió el recurso extraordinario, por carecer de fundamentación circunstanciada sobre la presencia de cuestión federal. Ordenó devolver las actuaciones al tribunal de origen para que dicte una nueva decisión conforme a lo resuelto.

Doctrina / criterio relevante

• La concesión del recurso extraordinario federal debe ser categórica y circunstanciada, no genérica.
• El tribunal intermedio debe evaluar si prima facie existen fundamentos suficientes para sostener la invocación de un caso de arbitrariedad; su omisión afecta el derecho de defensa y el servicio de justicia.
• La CSJN puede declarar de oficio la nulidad del auto concesorio cuando no satisface los requisitos del art. 169 CPCCN (Fallos: 310:2122 y otros).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor: El fallo no resuelve el fondo del conflicto (validez del acto administrativo y derechos constitucionales del propietario), sino que anula la concesión del recurso, retrasando la decisión definitiva.
• FAVORABLE para el Estado provincial: Procesalmente, la nulidad de la concesión mantiene la sentencia provincial firme mientras no se dicte nuevo pronunciamiento sobre la admisibilidad.
• MIXTO/MATIZ: La CSJN no se pronuncia sobre la procedencia de los agravios constitucionales (propiedad, ambiente, etc.), por lo que el criterio sustantivo sigue abierto.
• Útil para tesis de: Exigencia de fundamentación rigurosa para acceder a la instancia federal; control formal del recurso extraordinario.

Cita sugerida

Lacustre del Sud S.A. c/ Consejo Agrario Provincial - Provincia de Santa Cruz s/demanda contencioso administrativa, CSJN, 24/06/2014, L. 16. L. REX, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7123221.