Ladislao Popelka y Cia S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/09/2026
Cita
LADISLAO POPELKA Y CIA S.A. c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA, CSJN, 03/09/2026, CSJ 2427/2024, ID AFA-CSJN-8316751.
Hechos y conflicto
La actora, de Entre Ríos, elabora productos que ingresa a Jujuy para comercializar. La Dirección Provincial de Rentas de Jujuy (resolución general 1661/2024) exige pago a cuenta del impuesto sobre los ingresos brutos para el ingreso de mercaderías de extraña jurisdicción e intimó a la actora bajo apercibimiento de apremio. La actora promueve acción declarativa y cautelar por considerar la exigencia violatoria de los arts. 9°, 10, 11, 75 incs. 1°, 10 y 13, y 126 de la CN: aduana interior y barrera al comercio interjurisdiccional.
Cuestión y decisión
La CSJN examinó su competencia originaria y la procedencia de la cautelar. Declaró la competencia originaria porque el planteo exige dilucidar si la norma local interfiere en la regulación del comercio interjurisdiccional y en la prohibición de aduanas interiores. Corrió traslado de la demanda por 60 días y decretó la medida cautelar de no innovar, ordenando a Jujuy abstenerse de obstaculizar el ingreso de los productos de la actora por no abonar el pago a cuenta ni adoptar medidas que impidan su ingreso/egreso con base en las normas impugnadas, hasta sentencia definitiva. Resultado favorable a la actora.
Doctrina y señales de favorabilidad
Remite al precedente "Loma Negra" (Fallos: 345:1070): el condicionamiento del ingreso al pago a cuenta del ISIB es prima facie contrario a normas federales y acredita verosimilitud del derecho. La ratio sirve para impugnar "aduanas interiores" —exigencias que gravan o condicionan el ingreso de productos de otras jurisdicciones—. Favorece al contribuyente que obtiene tutela cautelar, aunque no resuelve el fondo; perjudica a provincias con mecanismos similares. En casos análogos, indica competencia originaria y medidas provisionales al impugnante.
Tags
competencia originaria; impuesto sobre los ingresos brutos; pago a cuenta; comercio interjurisdiccional; aduana interior; medida cautelar; Constitución Nacional (arts. 9, 10, 11, 75 incs. 1, 10 y 13, 126); favorable al contribuyente
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Ladislao Popelka y Cia S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 03/09/2026, CSJ 2427/2024.