Laraia, Alejandro Daniel c/ Servicio de Catastro e Informacion Territorial s/Recurso de Amparo - (expte. 22/19 - Cuij 21-02901719-8) s/ Recurso de Inconstitucionalidad (queja Admitida)
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 11/11/2025
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: CSJ 001062/2023/RH001
- Carátula: LARAIA, ALEJANDRO DANIEL c/ SERVICIO DE CATASTRO E INFORMACION TERRITORIAL s/RECURSO DE AMPARO - (EXPTE. 22/19 - CUIJ 21-02901719-8) s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD (QUEJA ADMITIDA)
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Fecha: 11/11/2025
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: CONSUMO (aunque el fondo es administrativo/civil)
- Ámbito: NACIONAL
- Magistrados: Rosatti, Lorenzetti, Rosenkrantz (firmantes)
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8188431
Tags para análisis posterior
- Materia: Amparo, competencia, contencioso administrativo, mensura catastral
- Contingencia: Inadmisibilidad de amparo, reencauzamiento processal
- Hechos clave: Rechazo de inscripción de plano de mensura por falta de incumbencia profesional del ingeniero civil
- Normas: Ley local 11.330, Constitución Nacional (derecho de acceso a justicia, defensa en juicio)
- Doctrina: Necessidad de vía contencioso administrativa para revisión de actos estatales; improcedencia del amparo cuando se requiere mayor debate y prueba
- Resultado: Desestimación del recurso de queja (rechazo del recurso extraordinario)
- Parte favorecida: Servicio de Catastro e Información Territorial (demandado)
- Parte perjudicada: Alejandro Daniel Laraia (actor)
- Fuente: CSJN, dictamen de la Procuradora Fiscal, seguido por la Corte
Hechos y conflicto
El actor promovió amparo para que se ordene la inscripción de un plano de mensura. El organismo demandado rechazó la inscripción por considerar que el título de Ingeniero Civil (1979) no incluía incumbencias para realizar mensuras. La Cámara de Apelaciones hizo lugar al amparo. La Suprema Corte de Santa Fe anuló esa sentencia, declarando la incompetencia del fuero civil y ordenando que la causa tramite por la vía contencioso administrativa (ley 11.330), por considerar que la cuestión requería mayor debate y prueba, y que el amparo era inadmisible.
El actor recurrió extraordinariamente, alegando violación al acceso a justicia, defensa en juicio y arbitrariedad, por el tiempo transcurrido (más de 4 años) y preclusión de la competencia.
Cuestión jurídica
Si la decisión de la corte provincial que anuló la sentencia de amparo y reencauzó la causa al fuero contencioso administrativo, por entender que la vía del amparo era improcedente ante la necesidad de mayor debate y prueba, viola derechos constitucionales del actor.
Decisión y resultado
La CSJN desestimó la queja, declarando perdido el depósito, al compartir los fundamentos del dictamen de la Procuradora Fiscal (remisión a dictamen en autos “Lopez, Bernardo c/ Servicio de Catastro…”). Rechazó el recurso extraordinario.
Doctrina / criterio relevante
En casos análogos, la CSJN sostiene que cuando la actuación estatal (rechazo de inscripción de mensura) requiere un análisis de competencia técnica y reglamentaria, la vía del amparo es inadmisible y debe tramitarse por el proceso contencioso administrativo ordinario, que permite mayor debate y prueba. El mero transcurso del tiempo no genera preclusión de la competencia ni violación al acceso a la justicia si se otorga un plazo para adecuar la pretensión.
Señales para favorabilidad
- FAVORABLE para el Estado/Administración cuando se discute la idoneidad de la vía del amparo para revisar actos administrativos discrecionales o técnicos.
- DESFAVORABLE para particulares que intenten utilizar el amparo para cuestionar actos administrativos complejos o que requieran prueba extensa, especialmente si ya existe un fuero contencioso especializado.
- MIXTO en casos donde el actor podría beneficiarse si su demanda fue admitida en primera instancia pero luego anulada por razones de competencia; pero el fallo consolida la doctrina de que el amparo no es sustitutivo de la vía ordinaria.
- NO RELACIONADO para conflictos puramente contractuales o de consumo sin intervención estatal.
Cita sugerida
Laraia, Alejandro Daniel c/ Servicio de Catastro e Información Territorial s/ amparo, CSJN, 11/11/2025, CSJ 001062/2023/RH001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8188431
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Laraia, Alejandro Daniel c/ Servicio de Catastro e Informacion Territorial s/Recurso de Amparo - (expte. 22/19 - Cuij 21-02901719-8) s/ Recurso de Inconstitucionalidad (queja Admitida), CSJN, 11/11/2025, CSJ 001062/2023/RH001.