---
titulo: "Ledesma Alicia Noemi c/ Hospital Garrahan-consejo Adm-resol 106/10 y 625/09 s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 16/06/2022
fuero: Administrativo
numero: "CAF 029069/2011/CS001 Fallos: 345:386"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7756981
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ledesma-alicia-noemi-c-hospital-garrahan-consejo-adm-resol-106-10-y-625-09-s-9e6d2c4f-3bc2-4897-a337-80ea406ca092
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Ledesma Alicia Noemi c/ Hospital Garrahan-consejo Adm-resol 106/10 y 625/09 s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 16/06/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 029069/2011/CS001; Fallos: 345:386
- **Carátula:** LEDESMA ALICIA NOEMI c/ HOSPITAL GARRAHAN-CONSEJO ADM-RESOL 106/10 Y 625/09 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** CSJN (confirma sentencia de CAF, Sala I)
- **Fecha:** 16/06/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Magistrados:** Rosenkrantz (Vicepresidente, voto), Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** [CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7756981)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Empleo público - Estabilidad - Función transitoria - Suplemento salarial
- **Contingencia:** Cese de funciones transitorias por reestructuración
- **Hechos clave:** Interinato prolongado 18 años; no concurso; función eliminada por acto firme
- **Normas:** Art. 14 bis CN; Reglamento personal Hospital Garrahan (arts. 3°, 8°, 9° resoluciones 429/91, 309/92, 377/92 y 625/09)
- **Doctrina:** Sin estabilidad en función interina; intangibilidad salarial no aplica si función cesó por acto legítimo; precedente "Ramos" inaplicable
- **Resultado:** Desfavorable para actora
- **Parte favorecida:** Hospital Garrahan
- **Parte perjudicada:** Alicia Noemí Ledesma

## Hechos y conflicto
La actora, empleada de planta permanente del Hospital Garrahan, cumplió funciones transitorias como Jefa de Departamento (conducción intermedia) desde 1992 hasta 2010, sin concurso. Por resolución 106/10 se reestructuró el hospital y se eliminó el cargo, cesando en la función y perdiendo el suplemento salarial. Demandó nulidad de los actos y recomposición salarial.

## Cuestión jurídica
- ¿Genera el interinato prolongado (18 años) un derecho a estabilidad en la función o intangibilidad salarial?
- ¿Es aplicable el precedente "Ramos"?

## Decisión y resultado
La CSJN **confirma la sentencia de Cámara** que rechazó la demanda. Recurso extraordinario desestimado. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Interinato no genera estabilidad:** El régimen de personal del hospital expresamente niega estabilidad a cargos interinos (art. 9° res. 625/09). El transcurso del tiempo no altera el carácter transitorio.
2. **Acto firme:** Al no impugnarse la nulidad de la reestructuración (quedó firme), no cabe indemnización por función cesada legítimamente (Fallos 319:1476, 319:1532).
3. **"Ramos" inaplicable:** No hubo despido ni desvinculación; la actora continuó en su cargo de planta; la función superior fue eliminada, no encubierta.
4. **Intangibilidad salarial no comprende suplementos transitorios:** El derecho no es a mantener un monto salarial cuando la causa de la diferencia (función superior) ha cesado legítimamente.
5. **División de poderes:** Reencasillar o mantener el suplemento equivaldría a modificar la estructura orgánica, facultad privativa de la administración.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien reclame:
- Estabilidad o intangibilidad salarial por función transitoria prolongada.
- Indemnización por cese de función cuando el acto de reestructuración no fue anulado.
- Aplicación del precedente "Ramos" en contextos donde no hubo despido ni desvinculación del empleado de planta.
**FAVORABLE** para la Administración que:
- Suprima cargos transitorios por reestructuración, sin pagar indemnización, si el régimen expresamente niega estabilidad.

## Cita sugerida
**Ledesma, Alicia Noemí c/ Hospital Garrahan – Consejo Adm. – resol. 106/10 y 625/09 s/ proceso de conocimiento**, CSJN, 16/06/2022, Fallos: 345:386, exp. CAF 029069/2011/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7756981

## Cómo citar

Ledesma Alicia Noemi c/ Hospital Garrahan-consejo Adm-resol 106/10 y 625/09 s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 16/06/2022, CAF 029069/2011/CS001 Fallos: 345:386.