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titulo: "Legajo Nº 7 - Querellante: Razzetti, Jorge Carlos Imputado: Lo Fiego, José Rubén y Otros s/Legajo de Actor/Accion Civil"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRO - Justicia Federal de Rosario"
fecha: 17/06/2021
fuero: Competencia
numero: "FRO 043000012/2011/7/CS002"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671341
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/legajo-n-7-querellante-razzetti-jorge-carlos-imputado-lo-fiego-jose-ruben-y-9f6279a3-55c9-4f1b-8b22-687e4bdbccb2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Legajo Nº 7 - Querellante: Razzetti, Jorge Carlos Imputado: Lo Fiego, José Rubén y Otros s/Legajo de Actor/Accion Civil

FRO - Justicia Federal de Rosario · 17/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRO 043000012/2011/7/CS002
- **Carátula:** Legajo Nº 7 - QUERELLANTE: RAZZETTI, JORGE CARLOS IMPUTADO: LO FIEGO, JOSÉ RUBÉN Y OTROS s/LEGAJO DE ACTOR/ACCION CIVIL
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 17/06/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671341

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `responsabilidad extracontractual` `falta de servicio` `derecho público provincial` `lesa humanidad` `daños y perjuicios` `municipio` `provincia` `CSJN` `incompetencia` `desfavorable para el actor`

## Hechos y conflicto
Jorge Carlos Razzetti, víctima de delitos de lesa humanidad (privación ilegal de libertad, torturas) en el centro clandestino "El Pozo" de Rosario, promovió demanda civil de daños y perjuicios contra la Provincia de Santa Fe y la Municipalidad de Rosario, y contra varios policías imputados en la causa penal conexa. Reclamó resarcimiento por persecución política, despidos ilegales, falta de investigación del homicidio de su padre, denial de jubilación anticipada, daños a la salud, mobbing laboral y violación de derechos humanos. La demanda se fundó en tratados internacionales de DDHH, el CCyCN y normas locales. El Juzgado Federal N°4 de Rosario se declaró incompetente y elevó a la CSJN por considerar que se trataba de una causa entre una provincia y un vecino con fundamento federal directo.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 116 y 117 CN), por tratarse de una provincia demandada y cuestión federal predominante, o si es materia de derecho público provincial ajena a dicha competencia.

## Decisión y resultado
**Resultado:** DESFAVORABLE para el actor (en cuanto a la competencia). La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y la devolvió al Juzgado Federal N°4 de Rosario. **Parte favorecida:** Provincia de Santa Fe y Municipalidad de Rosario (evitan litigar directamente ante la CSJN). **Parte perjudicada:** Jorge Carlos Razzetti (debe continuar el proceso ante la justicia federal de primera instancia).

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN es taxativa y no puede extenderse.
- Para que proceda, la causa debe versar sobre materia de manifiesto contenido federal o ser una "causa civil" con distinta vecindad.
- No hay causa civil cuando se demanda a una provincia por "falta de servicio" (responsabilidad extracontractual por actos u omisiones de sus órganos), pues ello es materia de derecho público provincial, regulada por el derecho administrativo local (arts. 121 CN y concordantes).
- La mera invocación de normas federales o tratados internacionales no transforma la naturaleza predominantemente local de la pretensión.
- Los municipios provinciales no son identificables con las provincias a los fines de la competencia originaria.
- Cita de precedentes: "Barreta" (Fallos 329:759), "Aguilar" (329:2069), "Castelucci" (332:1528), "Contreras", "Aguirrezarobe", "González Rubio", entre otros.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** si se busca que la CSJN asuma competencia originaria en un caso similar contra una provincia o municipio por daños derivados de falta de servicio o violación de DDHH con invocación de normas federales/de tratados.
- **FAVORABLE** si se defiende que la causa debe tramitar ante la justicia local/federal de primera instancia y no ante la CSJN, citando la doctrina de que la responsabilidad extracontractual de provincias/municipios por "falta de servicio" es materia de derecho público local.
- **NO RELACIONADO** si el caso involucra exclusivamente a la Nación o a otra provincia como parte.

## Cita sugerida
Legajo Nº 7 - QUERELLANTE: RAZZETTI, JORGE CARLOS IMPUTADO: LO FIEGO, JOSÉ RUBÉN Y OTROS s/LEGAJO DE ACTOR/ACCION CIVIL, CSJN, 17/06/2021, FRO 043000012/2011/7/CS002, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671341

## Cómo citar

Legajo Nº 7 - Querellante: Razzetti, Jorge Carlos Imputado: Lo Fiego, José Rubén y Otros s/Legajo de Actor/Accion Civil, CSJN, 17/06/2021, FRO 043000012/2011/7/CS002.