Leiva, Andrea Fabiana c/ Provincia Art. y Otro s/Ley 24557 (CSJN, 07/12/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSS 101763/2017/CS001
Carátula: LEIVA, ANDREA FABIANA c/ PROVINCIA ART Y OTRO s/LEY 24557
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: Competencia (remite a dictamen de Procuración)
Fecha: 07/12/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firmantes); dictamen de Procurador Fiscal Abramovich Cosarín
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7715931

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: conflicto negativo de competencia, hechos clave: inicio actuaciones administrativas anterior a ley 27.348, normas: art. 46 LRT, ley 27.348, resolución SRT 298/2017, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7, doctrina: aplicación temporal de leyes procesales, resultado: competencia Sala 2 CFSS, parte favorecida: Sala 2 Cámara Federal de la Seguridad Social (y actora que inició trámite pre-ley), fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora inició trámite ante la Comisión Médica Jurisdiccional N° 10 de Capital Federal el 9/12/2015 (antes de la sanción de la ley 27.348). La Comisión Médica Central ratificó la incapacidad. Contra ese dictamen se interpuso apelación. Se suscitó conflicto negativo entre la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social y la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo sobre cuál tribunal es competente para conocer la apelación.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia para conocer la apelación contra dictamen de la Comisión Médica Central cuando el inicio de las actuaciones administrativas es anterior a la sanción de la ley 27.348 (modificatoria del art. 46 LRT). La CFSS sostuvo que la reforma es de aplicación inmediata; la CNAT sostuvo que la ley no es temporalmente aplicable, con base en el art. 41 de la Res. SRT 298/2017, que remite a la redacción original del art. 46 LRT (competencia de CFSS).

Decisión y resultado

La CSJN, remitiéndose al dictamen del Procurador Fiscal, declara competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Se ordena remitir las actuaciones a dicha sala y comunicar a la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

Doctrina / criterio relevante

Cuando el inicio de las actuaciones administrativas ante la comisión médica jurisdiccional es anterior a la sanción de la ley 27.348, la competencia para conocer la apelación contra el dictamen de la Comisión Médica Central corresponde a la Cámara Federal de la Seguridad Social (doctrina del precedente Pisani, Sebastián Javier c/ Provincia ART y otro s/ recurso decisión de la Comisión Médica Central, CSS 83050/2017/CS1).
La ley 27.348 (que modificó el art. 46 LRT) no resulta temporalmente aplicable a dichos casos; se aplica la redacción original del art. 46 LRT.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien pretenda que la competencia siga siendo la Cámara Federal de la Seguridad Social en casos iniciados antes de la ley 27.348 (por ejemplo, actores que iniciaron trámite pre-2017). DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la competencia en la Cámara Nacional del Trabajo. MIXTO si el interés es mantener la jurisdicción laboral ordinaria. NO RELACIONADO si el caso no involucra la cuestión temporal de competencia en apelaciones de comisiones médicas.

Cita sugerida

LEIVA, ANDREA FABIANA c/ PROVINCIA ART Y OTRO s/LEY 24557, CSJN, CSS 101763/2017/CS001, 07/12/2021. URL: [enlace]

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.