Lezcano, Luis Alfonso c/ Interaccion ART SA y Otro s/Ley 24557

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSS 083148/2017/CS001
• Carátula: LEZCANO, LUIS ALFONSO c/ INTERACCION ART SA Y OTRO s/LEY 24557
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) – Sala: Unitaria (por competencia)
• Fecha: 16/06/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: Competencia – Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: Enlace al fallo
• Dictamen: Procurador Fiscal (23/06/2021) – Remitido a “Pisani” (CSS 83050/2017/CS1, 04/03/2021)

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: enfermedad inculpable, trámite pre-vigencia ley 27.348 normas: Ley 24.557 art. 46, Ley 27.348, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7° doctrina: ultraactividad de la ley anterior, "Espósito" Fallos 339:781 resultado: favorable a competencia de Cámara Federal de la Seguridad Social parte favorecida: quien inició trámite antes de vigencia ley 27.348 parte perjudicada: quien invoca competencia laboral (Cámara del Trabajo)

Hechos y conflicto

• El actor inició actuaciones administrativas ante la Comisión Médica n° 10 el 17/08/2016 (antes de entrada en vigencia de ley 27.348). La CMC ratificó el carácter inculpable de la enfermedad.
• Conflicto negativo de competencia entre:
  • Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social (declinó: aplicó de inmediato ley 27.348, que otorga competencia a la Cámara Laboral)
  • Sala VIII de la Cámara Nacional del Trabajo (rechazó: ley 27.348 no aplica por hecho anterior; invocó doctrina “Espósito” y restituyó a la Cámara Federal)

Cuestión jurídica

Determinar si, para definir la competencia en grado de apelación contra dictamen de la CMC, corresponde aplicar la ley 27.348 (vigente al momento del dictamen) o la redacción original del art. 46 de la Ley 24.557 (vigente al momento del inicio del trámite administrativo –17/08/2016–).

Decisión y resultado

La CSJN, remitiéndose al dictamen del Procurador Fiscal (que a su vez remite al de “Pisani”), declara competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Rechaza la aplicación de la ley 27.348 por no estar vigente al momento del inicio del trámite administrativo (ultraactividad de la ley anterior). Remite las actuaciones a esa Sala.

Doctrina / criterio relevante

• Regla temporal: La competencia para apelar dictámenes de la CMC se rige por la ley vigente al momento de iniciarse el trámite administrativo ante la comisión médica, no por la vigente al momento del dictamen de la CMC. Si el inicio es anterior a la entrada en vigencia de la ley 27.348, la competencia sigue siendo de la Cámara Federal de la Seguridad Social (art. 46 LRT originario).
• Precedente vinculante: “Pisani” (CSS 83050/2017/CS1) y “Espósito” (Fallos 339:781).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga la ultraactividad de la ley procesal al momento del inicio del trámite administrativo (previo a la vigencia de la ley 27.348). Favorece la competencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social.
• DESFAVORABLE para quien invoque la aplicación inmediata de la ley 27.348 para radicar la causa en la Cámara Laboral.
• MIXTO: No aplica, es un fallo terminante sobre competencia.
• NO RELACIONADO: No, es directamente aplicable a cualquier conflicto análogo.

Cita sugerida

CSJN, “Lezcano, Luis Alfonso c/ Interacción ART SA y otro s/ ley 24.557”, 16/06/2022, CSS 083148/2017/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7755631