Libertad S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 22/12/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2251/2017
Carátula: LIBERTAD S.A. c/ CHACO, PROVINCIA DEL s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 22/12/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados (fallo unánime)
ID fuente: AFA-CSJN-7637181
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7637181

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: abstracto hechos clave: ley provincial derogatoria, cese de reclamos, abdicación pretensión fiscal normas: ley 2965-F (Chaco), ley 299-F, art. 12 doctrina: falta de objeto actual, vedado expedirse sobre planteos abstractos, costas al que motiva el pleito resultado: abstracto parte favorecida: demandada (Provincia del Chaco) parte perjudicada: actora (Libertad S.A.)

Hechos y conflicto

Libertad S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia del Chaco cuestionando la constitucionalidad de alícuotas diferenciales previstas en el art. 12 de la ley 299-F (ex ley 2071). Durante el proceso, la Provincia dictó la ley 2965-F, disponiendo no ejercer facultades tributarias sobre esos reclamos y cesando todo reclamo pendiente. La Provincia solicitó declarar abstracta la cuestión; la actora se opuso, alegando que la nueva ley no incidía en su planteo.

Cuestión jurídica

Si la sanción de una ley provincial que abdica la pretensión fiscal y cesa reclamos pendientes torna abstracta la acción declarativa de inconstitucionalidad.

Decisión y resultado

Abstracto. La CSJN declaró abstracta la cuestión planteada, con costas a la demandada. Fundamento: al haber cesado todo reclamo pendiente, la pretensión carece de objeto actual, vedando al tribunal expedirse sobre planteos abstractos (Fallos 320:2603; 322:1436). Las costas se impusieron a la demandada por haber motivado el pleito con la ley cuestionada (art. 68 CPCCN).

Doctrina / criterio relevante

La abdicación inequívoca de la pretensión fiscal por parte del Estado provincial convierte en abstracta la acción declarativa de inconstitucionalidad.
El tribunal no puede pronunciarse sobre planteos abstractos, debiendo ceñirse a las circunstancias existentes al momento de la sentencia, incluso sobrevinientes.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor (contribuyente): No obtiene un pronunciamiento de fondo sobre la inconstitucionalidad; el proceso se extingue sin resolver la cuestión sustancial.
Favorable para la demandada (Provincia): Logra que se declare abstracto sin discutir el fondo; evita una eventual declaración de inconstitucionalidad.
Mixto: La actora obtiene costas a su favor, pero no la declaración buscada.

Cita sugerida

LIBERTAD S.A. c/ CHACO, PROVINCIA DEL s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA. CSJN. 22/12/2020. CSJ 2251/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7637181

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.