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titulo: "Logistica la Serenisima S.A. y Otros c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 09/12/2015
fuero: Causas originarias
numero: "L. 238. XLVI. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270722
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/logistica-la-serenisima-s-a-y-otros-c-mendoza-provincia-de-s-accion-declarativa-fc41a9d7-16cc-4d9c-9ac2-0ebbab3bb22c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Logistica la Serenisima S.A. y Otros c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/12/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7270722
- **Número / expediente**: L. 238. XLVI. ORI
- **Carátula**: LOGISTICA LA SERENISIMA S.A. Y OTROS c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 09/12/2015
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Originarios
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Lorenzetti, Highton de Nolasco
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270722

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: tributario - tasa` `hechos clave: control higiénico-sanitario en tránsito federal; tasa por kilo de producto lácteo` `normas: arts. 9, 10, 11, 31, 75 inc. 13, 126 CN; ley 18.284 (CAA); decreto 815/99; leyes provinciales 6959 y 8006` `doctrina: Fallos 332:66 "Molinos"` `resultado: favorable` `parte favorecida: actoras (Logística La Serenísima S.A. y otros)` `parte perjudicada: Provincia de Mendoza` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Empresas lácteas (Logística La Serenísima, Danone Argentina, Mastellone Hnos y Mastellone San Luis) promueven acción declarativa contra la Provincia de Mendoza por inconstitucionalidad de los arts. 1° y 3° de la ley local 6959 (modif. por ley 8006), que crean un sistema de fiscalización higiénico-sanitaria de productos lácteos en tránsito federal y establecen una tasa de $0,05 por kilo, a abonar al ingreso a la provincia, previo a su liberación para consumo. Las actoras, con plantas habilitadas por SENASA para tráfico federal, sostienen que los productos ya pueden comercializarse en todo el territorio nacional (ley 18.284 y dec. 815/99) y que la provincia solo puede controlar en bocas de expendio (art. 19 dec. 815/99). Denuncian que, ante el impago de la tasa, la Dirección Provincial de Ganadería y la Fundación COPROSAMEN intervinieron vehículos y mercadería, impidiendo su comercialización.

## Cuestión jurídica
Determinar si la provincia puede establecer un control higiénico-sanitario y una tasa sobre productos lácteos de tránsito federal, cuando ya cuentan con habilitación de organismos nacionales (SENASA/ANMAT) y el sistema nacional prevé el control en bocas de expendio.

## Decisión y resultado
**Favorable a las actoras**. La CSJN hace lugar a la demanda y declara la invalidez constitucional de los arts. 1° y 3° de la ley provincial 6959 (modif. por ley 8006). Costas a la vencida.

## Doctrina / criterio relevante
- La aplicación de la norma local invade competencias federales (SENASA) en el marco del Sistema Nacional de Control de Alimentos (dec. 815/99), ya que el tránsito interjurisdiccional está regulado por la Nación y a ella reservado (arts. 9, 10, 11, 31, 75 inc. 13 y 126 CN).
- Las provincias no pueden obstaculizar el comercio interprovincial con prohibiciones ni crear "vallas aduaneras interiores".
- El control provincial se limita a "bocas de expendio" (art. 19 dec. 815/99), no al ingreso al territorio.
- La tasa duplica costos y desconoce el principio de reconocimiento mutuo de habilitaciones (art. 36 dec. 815/99).

## Señales para favorabilidad
- Fallo favorable para quien impugne normas provinciales que condicionen el tránsito federal de productos ya habilitados por organismos nacionales.
- Desfavorable para provincias que pretendan ejercer control sanitario en tránsito interjurisdiccional.
- Refuerza la doctrina de libre circulación de mercaderías y la competencia exclusiva federal en tránsito federal.
- Señal de que el control provincial debe circunscribirse a bocas de expendio.

## Cita sugerida
**Logística La Serenísima S.A. y otros c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad**, CSJN, 09/12/2015, L. 238. XLVI. ORI, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7270722

## Cómo citar

Logistica la Serenisima S.A. y Otros c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 09/12/2015, L. 238. XLVI. ORI.