Lorenzo y Garcia, Maria del Carmen y Otro c/ Swiss Medical SA s/Amparo de Salud

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: COM 010888/2019/CS001 (CSJN)
• Carátula: LORENZO Y GARCIA, MARIA DEL CARMEN Y OTRO c/ SWISS MEDICAL SA s/AMPARO DE SALUD
• Tribunal: CSJN (en competencia; proviene de Cámara Nacional en lo Comercial)
• Fecha: 23/07/2020
• Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A. / Competencia (Nacional)
• Jueces: Lorenzetti, Rosatti, Rosenkrantz, Highton de Nolasco (voto en disidencia parcial), Maqueda
• URL: documento CSJN

Tags para análisis posterior

• Materia: Amparo de salud – Cobertura de internación geriátrica – Conflicto de competencia
• Contingencia: Determinar fuero (comercial, civil-comercial federal o federal San Martín)
• Hechos clave: Internación en San Fernando, PBA; amparo contra Swiss Medical por reintegro de aranceles
• Normas: Leyes 22.431, 24.901, 26.682; Res. 428/99 MSAS; Res. conjunta 1/18; Convención ONU Discapacidad; art. 4 ley 16.986
• Doctrina: Competencia de la justicia federal en acciones fundadas en normas federales (Fallos 330:810; 339:1760); lugar del acto (internación) define jurisdicción territorial
• Resultado: Se declara competente el Juzgado Federal de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo n° 1 de San Martín
• Parte favorecida: Actora (se radica en fuero federal con competencia territorial donde ocurre la internación)
• Parte perjudicada: Swiss Medical (deberá litigar en San Martín en lugar de CABA)
• Fuente: CSJN (doctrina “José Mármol 824” – Fallos 341:611)

Hechos y conflicto

La actora, por sí y en defensa de su madre, promueve amparo contra Swiss Medical S.A. para que cubra (y reintegre) los aranceles de internación en un hogar geriátrico permanente, ubicado en San Fernando, Provincia de Buenos Aires. Se funda en leyes federales de discapacidad y medicina prepaga. Se suscita conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Comercial n° 28, el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n° 7 y el Juzgado Federal de San Martín n° 1.

Cuestión jurídica

¿Qué tribunal es competente para conocer del amparo? ¿Corresponde a la justicia nacional ordinaria (comercial) o a la federal? Y, dentro de la federal, ¿con asiento en CABA o en San Martín (lugar de internación)?

Decisión y resultado

Por mayoría, la CSJN (Lorenzetti, Rosatti, Maqueda) declara competente al Juzgado Federal de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo n° 1 de San Martín. Se remiten las actuaciones y se ordena adoptar medidas urgentes. Disidencia parcial de Rosenkrantz y Highton de Nolasco, quienes sostienen que el conflicto debía resolverlo la Cámara Nacional en lo Comercial.

Doctrina / criterio relevante

• Para dirimir competencia, se debe atender a los hechos de la demanda y a la naturaleza de la relación jurídica (Fallos 328:73; 329:5514).
• Cuando la acción se funda principal y preliminarmente en leyes federales (24.901 y 26.682), la causa corresponde al fuero federal en razón de la materia (Fallos 330:810; 339:1760; 340:1660).
• El lugar de internación (San Fernando) fija la jurisdicción territorial federal (art. 4, ley 16.986; doctrina “José Mármol 824”).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte actora (se radica la causa en tribunal federal del lugar de internación, lo que facilita prueba y eventual cobertura).
• DESFAVORABLE para la demandada (Swiss Medical), que deberá litigar en San Martín en lugar de CABA.
• MIXTO si se evalúa la disidencia (sostiene que debía resolver la Cámara Comercial, lo que podría ser útil para impugnar competencia en otros casos).
• NO RELACIONADO si el conflicto no involucra un amparo de salud con internación y normas federales.

Cita sugerida

“Lorenzo y García, María del Carmen y otro c/ Swiss Medical SA s/ Amparo de Salud”, CSJN, 23/07/2020, COM 010888/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7591941.