M., A. C. c/ I.o.m.a. s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000156/2020/CS001
• Carátula: M., A. C. c/ I.O.M.A. s/ AMPARO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unanimidad (Lorenzetti, Rosatti; con dictamen de Procurador Fiscal)
• Fecha: 16/07/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (conflicto negativo)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Lorenzetti, Rosatti (firman desde Rafaela y Santa Fe respectivamente por ASPO)
• URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: amparo de salud hechos clave: cáncer mama metástasis estadio IV hechos clave: cobertura medicamentos oncológicos hechos clave: actora residente CABA normas: art. 5 inc. 3 CPCCN normas: art. 4 ley 16.986 normas: art. 24 inc. 7 dto-ley 1285/58 doctrina: fuero federal por razón de materia doctrina: competencia territorial lugar cumplimiento obligación resultado: competencia Justicia Nacional Civil y Comercial Federal parte favorecida: actora parte perjudicada: IOMA (pierde fuero provincial) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

• La actora, residente en CABA, inició amparo contra IOMA y Estado Nacional reclamando cobertura total de fármacos oncológicos prescriptos (cáncer de mama con metástasis en huesos e hígado, estadio IV).
• Se dictó medida cautelar favorable.
• Surgió conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Civil y Comercial n° 9 de La Plata (provincial) y el Juzgado Federal n° 2 de La Plata (federal). Ambos se declararon incompetentes.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (ordinario provincial o federal) y qué tribunal territorial es competente para conocer el amparo.

Decisión y resultado

• Resultado: Se declaró competente a la Justicia Nacional en lo Civil y Comercial Federal para entender en la causa.
• Se remitieron las actuaciones a dicho fuero.
• Se ordenó comunicación a los juzgados en conflicto.
• Parte favorecida: Actora (indirectamente, al radicar en fuero federal con asiento en CABA, donde reside y debe cumplirse la prestación).
• Parte perjudicada: IOMA (pierde la radicación en fuero provincial).

Doctrina / criterio relevante

• Los litigios que versan sobre situaciones alcanzadas por normas federales –como cobertura de medicamentos oncológicos– deben tramitar ante el fuero federal por razón de la materia.
• La competencia territorial se fija según el lugar donde debe cumplirse la obligación y exteriorizarse el acto objetado (art. 5 inc. 3 CPCCN y art. 4 ley 16.986).
• En el caso: la actora reside en CABA, allí se le practicaron estudios y se indicó el tratamiento, y allí gestionó la cobertura; por tanto, el cumplimiento de la obligación y los efectos del acto se dan en CABA, correspondiendo la justicia federal de esa ciudad.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Actor que resida en CABA y demande a IOMA y/o Estado Nacional por cobertura de prestaciones de salud basadas en normas federales. La doctrina refuerza la radicación en fuero federal del domicilio del actor cuando el cumplimiento de la prestación se localiza allí.
• Desfavorable para: Obra social provincial (IOMA) que pretenda litigar en fuero provincial (La Plata). El fallo prioriza la materia federal sobre el territorio de la demandada.

Cita sugerida

M., A. C. c/ I.O.M.A. s/ amparo, CSJN, 16/07/2020, CSJ 000156/2020/CS001, ID 7590692, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7590692.