Malaguarnera, David Mateo s/Incidente de Competencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001948/2024/CS001
• Carátula: MALAGUARNERA, DAVID MATEO s/INCIDENTE DE COMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 18/12/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (Conflicto negativo de competencia)
• Magistrados: Horacio Daniel Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Ricardo Luis Lorenzetti (firman la sentencia); Procurador General interino dictamina.
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Tags para análisis posterior

competencia, conflicto negativo, fuero federal, fuero provincial, malversación, donación estatal, rezago aduanero, investigación preliminar, doctrina CSJN, favor justicia local, desfavorable para parte que alega federalismo

Hechos y conflicto

Denuncia de Gustavo S. contra David Mateo Malaguarnera (vicepresidente de La Libertad Avanza y director de ANSES) y otros, por apropiación de 17.000 prendas de vestir donadas por la Secretaría General de la Presidencia de la Nación (rezago aduanero). Las prendas debían distribuirse entre asociaciones civiles, pero nunca se entregaron. Se inició causa en la justicia provincial de Rosario (Santa Fe), que se declaró incompetente por entender que afectaba patrimonio nacional y había funcionarios nacionales implicados. El juzgado federal rechazó la atribución por considerarla prematura, generando el conflicto.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia para investigar los hechos corresponde a la justicia federal o provincial, en ausencia de elementos suficientes para establecer la naturaleza federal del delito.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declara que la competencia corresponde a la justicia local (Colegio de Jueces Penales de Primera Instancia de Rosario, Santa Fe). Se ordena enviar el incidente a dicho tribunal y notificar al Juzgado Federal n° 4 de Rosario. Resultado: DESFAVORABLE para quien pretendía la radicación en fuero federal.

Doctrina / criterio relevante

1. Para declarar la incompetencia del juez local en favor del fuero federal, se requiere una investigación suficiente que permita discernir el verdadero alcance de los hechos y su significación jurídica (cita Fallos 303:634 y concordantes).
2. No basta la mera invocación de que un imputado es funcionario nacional o que los bienes tuvieron origen aduanero, si esos extremos no están verificados en autos.
3. La consideración de consecuencias patrimoniales derivadas de un delito no determina por sí sola la competencia federal, a menos que el hecho afecte directa y efectivamente el patrimonio de la Nación (Fallos 307:1208, 310:1389, entre otros).
4. Corresponde a la justicia local que previno continuar la investigación hasta que se delimite adecuadamente el objeto del proceso.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que defiende la competencia de la justicia provincial/local.
• DESFAVORABLE para la parte que alega competencia federal por afectación al patrimonio nacional o por la calidad de funcionario nacional del imputado.
• MIXTO/NO RELACIONADO en casos donde la investigación preliminar ya esté avanzada y los hechos federales estén claramente acreditados.

Cita sugerida

CSJN, "Malaguarnera, David Mateo s/ incidente de competencia", 18/12/2025, CSJ 001948/2024/CS001, disponible en: [URL del metadato].