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titulo: "Mamani, Agustín Pío y otros c/ ESTADO PROVINCIAL - DIRECCIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES Y LA EMPRESA CRAM S.A. s/recurso"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 05/09/2017
fuero: Ambiental
numero: "M. 318. L. RHE Fallos: 340:1193"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392782
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/mamani-agustin-pio-y-otros-c-estado-provincial-direccion-provincial-de-politicas-2c945827-b20e-4466-b270-14b743df97ba
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Mamani, Agustín Pío y otros c/ ESTADO PROVINCIAL - DIRECCIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES Y LA EMPRESA CRAM S.A. s/recurso

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 05/09/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** M. 318. L. RHE; Fallos: 340:1193
- **Carátula:** Mamani, Agustín Pío y otros c/ Estado Provincial - Dirección Provincial de Políticas Ambientales y Recursos Naturales y la Empresa Cram S.A. s/recurso
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 05/09/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Ambiental
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Mayoría (sin nombrar); voto parcial de Rosenkrantz
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7392782

## Tags para análisis posterior
`materia: ambiental` `contingencia: desmonte, nulidad de acto administrativo` `hechos clave: autorización sin EIA completo, sin audiencia pública, superficie mayor a la evaluada` `normas: Ley 25.675 arts. 4, 11, 12, 19, 20, 21; Ley 26.331 arts. 3 d), 18, 22, 26; Ley Provincial 5063 arts. 12, 45; Dto. 5980/2006; CN art. 41` `doctrina: principio precautorio, obligación de EIA previo y completo, audiencia pública obligatoria` `resultado: favorable a actores` `parte favorecida: Mamani y otros (vecinos)` `parte perjudicada: Estado Provincial y Cram S.A.` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Dirección Provincial de Políticas Ambientales de Jujuy autorizó el desmonte de 1470 has en la finca "La Gran Largada" (Palma Sola) mediante resoluciones 271/2007 y 239/2009. Vecinos demandaron su nulidad por irregularidades: el EIA original cubría 1200 has (no 1470); solo se fiscalizaron 600 has; no se realizaron audiencias públicas; la autorización fue condicionada ("con sugerencias"), no pura. El STJ de Jujuy revocó la nulidad, exigiendo acreditación de daño ambiental. La CSJN revocó esa sentencia.

## Cuestión jurídica
¿Es válida una autorización de desmonte basada en un EIA incompleto, sin audiencia pública, y que abarca más superficie que la evaluada, sin necesidad de probar daño concreto?

## Decisión y resultado
**Mayoría:** Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y **declara la nulidad** de las resoluciones 271/2007 y 239/2009 (art. 16, 2ª parte, ley 48), con costas.
**Voto parcial (Rosenkrantz):** Hace lugar a la queja, anula la sentencia y ordena nuevo pronunciamiento por omisión de tratamiento de la falta de participación ciudadana.

## Doctrina / criterio relevante
- En materia ambiental rige el **principio precautorio** (Ley 25.675 art. 4): ante peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica no debe postergar medidas eficaces.
- El EIA debe ser **previo, completo y no condicionado** (Leyes 25.675 arts. 11-12; 26.331 arts. 18, 22). No procede autorizar un proyecto con "sugerencias" pendientes.
- La **audiencia pública es obligatoria** antes de autorizar desmontes (Ley 26.331 art. 26; Ley 25.675 arts. 19-21; CN art. 41). La mera publicación en Boletín Oficial es insuficiente.
- El juez debe considerar la **pretensión efectivamente planteada** (nulidad del acto, no daño ambiental) y no exigir prueba de daño cuando se alegan vicios procedimentales graves.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien impugna autorizaciones ambientales (actores). Fortalece la posición de vecinos/ONGs que cuestionan actos administrativos permisivos basados en EIA incompletos, sin audiencia pública o con superficie mayor a la evaluada. La CSJN no exige acreditar daño, sino solo demostrar irregularidades procedimentales que afectan el principio precautorio y la participación ciudadana.

## Cita sugerida
CSJN, "Mamani, Agustín Pío y otros c/ Estado Provincial - Dirección Provincial de Políticas Ambientales y Recursos Naturales y la Empresa Cram S.A.", 05/09/2017, Fallos 340:1193 (M. 318. L. RHE).

## Cómo citar

Mamani, Agustín Pío y otros c/ ESTADO PROVINCIAL - DIRECCIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES Y LA EMPRESA CRAM S.A. s/recurso, CSJN, 05/09/2017, M. 318. L. RHE Fallos: 340:1193.